关于卫生局开展综治维稳工作的调研报告.docx

关于卫生局开展综治维稳工作的调研报告一、背景情况分析1、2009年3月中共中央出台了《深化医药卫生体制改革的意见》，着力推进医疗机构管理体制与内部运行机制改革，强化医德医风教育、强化管理体系建设、强化制度建设、强化人才培养、强化安全管理、强化药品管理、强化环境治理，建立科学管理的长效机制，努力实现医疗卫生工作标准化、管理规范化、环境优美化、服务人性化，着力解决人民群众病有所医的问题，提高服务质量、服务能力和服务水平。2、1995年至1998年，县乡两级医疗卫生单位先后开展了创等升级达标活动，县级医疗单位先后进入国家二级乙等医院和乡镇卫生院60%进入一级乙等卫生院的行列，事隔10年，医疗单位的标准化建设和规范化管理工作有不同程度的轻视和弱化，医疗安全得不到有效保障，医疗纠纷和医疗事故有上升的发展趋势。3、近五年来，在卫生系统全面开展的“医院安全年”活动，仅在县级医疗单位有实际的行动，而乡级卫生院仅只是春风不度、走马观花或应付差事。4、近五年来，卫生系统工会组织的全县范围内的医疗护理技术技能比赛、竞赛活动，乡镇卫生院从未进入名次或受到表彰奖励，凸显了城乡医护水平的差距。5、2008年，国家投入325万元的卫生院国债资金项目建设，全乡8各乡镇卫生院的业务用房建设已经发生了根本性的进步和变化，设备硬件条件明显改观。6、新型农村合作医疗的全面推广实施，激发了广大人民群众的看病就医热情，病员剧增，加大了各医疗卫生单位医务人员的劳动强度和劳动时间，增加了医疗纠纷和医疗事故发生隐患。二、应对策略实施乡镇卫生院标准化建设和规范化管理的宏观环境和微观条件已经成熟，适时的切实的开展乡镇卫生院的标准化建设和规范化管理其势在必行，需尽快纳入政府卫生主管部门的重要议事日程。1、指导思想要明确。以科学发展观为指导，深入贯彻落实《深化医药卫生体制改革的意见》的精神坚持发展优先，坚持以提高服务能力、质量和水平为主题，坚持统筹兼顾各项工作为原则，坚持以探索建立乡镇卫生院科学管理的长效机制为落脚点，加强乡镇卫生院的内部管理，促进卫生院内涵建设，改善就医环境，优化医疗服务，规范医疗行为，提高医疗质量，保障医疗安全，为人人享有基本医疗服务提供保证。2、制定明确的工作目标。可以考虑用三年的时间，分阶段有步骤的第一年使40%的乡镇卫生院进入一级甲等卫生院、第二年使60%的乡镇卫生院进入一级甲等卫生院，第三年全面进入甲等卫生院行列。3、制定具有前瞻性、科学性、发展性的考核卫生院标准化建设和规范管理的评价标准，以省市乡镇卫生院医疗服务评价标准为蓝本，制定出前卫的XX县区的乡镇卫生院标准化建设和规范化管理评价标准。4、提供强有力的组织保障。一是建立以卫生局局长为组长的XX县区乡镇卫生院标准化建设和规范化管理领导小组；二是建立XX县区乡镇卫生院标准化建设和规范化管理专家指导组；三是建立XX县区乡镇卫生院标准化建设和规范化管理考核评审组。三、效果评价1、引入1000分制的考核评分办法，900分以上的进入一级甲等卫生院，800至899分的进入一级乙等卫生院，700至799分的进入一级丙等卫生院。2、引入风险抵押制度，各卫生院领导集体个人向卫生局交一定数额的风险抵押金，对进入甲等卫生院的给予奖励，对进入乙等卫生院的仅退风险抵押金，对进入丙等卫生院的扣减风险抵押金，对700分一下的卫生院，重新调整领导班子。3、对符合晋级上等的卫生院适时考核上报验收挂牌，从而提高全体医务工作者的工作热情和提升广大人民群众的信任度。