关于南平XX县区公共交通事业发展情况的调研报告 (3).docx

关于南平XX县区公共交通事业发展情况的调研报告XX市人大常委会调研组2006年7月28日优先发展城市公共交通（以下简称“城市公交”）是国家根据现有国情而制定的发展战略，温家宝总理专门作出了“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”的重要批示。2005年9月23日，国务院办公厅转发了国家建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》（国办发[2005]46号），今年3月，省政府办公厅转发了省建设厅等八个部门《关于优先发展城市公共交通的实施意见的通知》（闽政办[2006]49号），两个文件对新形势下优先发展城市公交提出了明确的要求。近年来，南平XX县区公交事业虽然取得了较快发展，但仍然不能适应经济和社会发展的需要，与人民群众的生产生活需求还有一定的差距，不少乡镇、社区、厂矿企业和居民要求加快发展城市公交的呼声很高，每年都有不少市、区人大代表专门提出意见建议，要求解决市民出行乘车难问题。可以说，城市公交事业的发展，己成为社会各界广泛关注的热点难点问题。根据市人大常委会2006年工作计划，7月25日至26日，市人大常委会副主任陈鼎成带领市人大城建环保委就南平XX县区公交事业发展情况开展专题调研。现将主要情况报告如下：一、基本情况调研期间，调研组实地察看了玉屏山大桥公交1路车始发站、三红电缆、天地台、杨真XX县区、316国道和西溪北岸新公交场站场址及来舟镇等路段，了解沿线单位、居民要求开通公交线路的意见及其它相关问题；听取了市公交公司关于南平XX县区城市公交事业发展情况的汇报及市建设局、公用事业局关于优先发展城市公交的基本思路和意见建议等；分别召开了2场有南平师专、水南办事处、西芹镇、来舟镇、大横镇、长沙、官沙田社区居委会及三红电缆、大洲贮木场等单位负责人和市发改、交通、建设、国土、规划、财政、物价、地税、公路稽征、交警、江南XX县区、高XX县区及XX县区人大等20多个市、区职能部门负责人参加的座谈会，围绕“新开城市公交线路”、“优先发展城市公交”等问题进行座谈，听取多方意见。通过上述活动，基本掌握了南平XX县区公交事业发展情况，对优先发展城市公交有了进一步的认识。二、南平XX县区城市公交事业发展现状“十五”期间，南平XX县区公交进入快速发展阶段，在促进国民经济和社会发展、方便人民群众出行、改善城市交通结构、推进精神文明建设、建设节约型社会等方面发挥了越来越重要的作用。1、公交企业逐步状大。南平公交公司成立于1958年，下设三个分公司，现有职工698人（其中聘用工342人），营运车辆172辆（174标台），比2001年增加19辆，万人拥有公交车辆7.9标台，比增43.6%（下同）；2005年完成营运里程1017.3万公里，客运量4045万人次，比增27%；营运收入2929万元，比增51.6%；实现利税107.5万元，比增22.2%。2、基础设施建设加快。“十五”期间，新开或延伸公交营运线路9条；完成公交监控大楼和车辆安全自动检测线建设，新建（新设）公交站点69个，累计完成投资1447.9万元。南平XX县区现有道路总长163.9公里，公交线网78公里，公交线路20条，公交站点124个，其中：中心区78个，按服务半径300米计算，XX县区公交站点覆盖率48%，中心区占64%，市民在公交的出行比重占11.7%。3、社会效益比较明显。多年来，公交公司坚持深入开展以“创文明行业，建满意窗口”为主要内容的创建活动，把两个文明建设有机地结合起来，企业和员工在服务理念、服务内容、服务设施、服务质量等方面不断提升，树立了良好的行业形象。1997年以来，认真贯彻执行老年人、残疾人、学生等特殊群体优惠乘车政策。2006年上半年共办理《老人免费乘车证》4400本，《残疾人免费乘车证》300本，《学生优惠乘车证》5800本，年承担社会福利支出达700多万元。便捷、快速、安全、优质、经济的公交服务，赢得了广大市民的信任和社会各界的充分肯定。1998年企业被评为市级文明单位，连续6年被XX省企业评价中心授予“福建企业形象300强”称号；2004--2005年度，被《商品与质量》消费市场调查中心评为“全国公交公司服务质量无投诉用户满意单位”；先后有5条线路、7台车组受到省、市及有关部门表彰。其中，3路线、1路线分别被省委、省政府、省建设厅授予“创文明行业，建满意窗口”先进单位。三、存在的主要问题及原因调研组走访的片区和参加座谈会的代表普遍认为，目前，南平XX县区公交事业的发展己不能适应我市国民经济和社会事业发展的需要。主要体现在以下几个方面：（一）不能满足人民群众生产生活的出行需求。在中心XX县区，西溪北岸沿线、杨真堂经济适用住房小区、天地台等片区的单位、居民一直强烈要求开通城市公交；316国道商贸走廊、梅峰、