11财经违纪现象及其治理对策.docx

11财经违纪现象及其治理对策第一篇：11财经违纪现象及其治理对策财经违纪现象及其治理对策近几年财经违纪案件频频发生种种财经违纪和贪污腐败现象成为广大人民群众深恶痛绝和广泛关注的焦点。如何有效遏制财纪违纪现象的泛滥和贪污腐败的滋长。如何从源头对财经违纪现象实施有效监控。是当前一项迫切需要解决的问题。一、当前财经违纪现象的主要表现形式从目前基层财政监督检查工作的实际看财经违纪现象表现为下列形式：（一）隐瞒收入私设“小金库”进行挥霍和私分。（二）公款请客送礼大吃大喝。（三）乱收费、乱摊派、滥罚款。（四）违规使用发票和收据偷逃国家税收。（五）挤占、挪用国家专项资金如水利资金、救灾专项资金等。（六）违规购置。（七）扩大开支范围提高开支标准。（八）伪造、变造会计凭证原始资料失真。（九）任意处置国家财产国有资产大量流失等等。二、财经违纪现象的成因财经违纪现象屡禁不止的症结何在。据笔者了解的情况主要有以下几个方面的原因：（一）经济利益驱动法制观念淡薄监督的越深入发现的问题越严重。目前我国社会分配不尽合理一些部门和单位受经济利益驱使哪里能捞钱就在哪里下手、哪里有漏洞就在哪里侵入相当一部分单位和个人铤而走险违纪违法查了认罚罚了再犯。甚至某些执法机关虑及自身的经济利益与违纪违规部门达成默契放纵此行为的发生。（二）经济体制不健全思想观念误导目前我国正处于经济体制发生深刻变化的时期旧的思想观念已经打破原有法律、法规相对滞后。如预算法等有的虽然一改再改仍然跟不上形式的需要因而相当一部分单位充分运用合理不合法的“同情”牌保护伞用足用活政策采取踩线不越线的办法肆意妄为。同时各单位之间相互攀比你行我效使得违纪违规愈演愈烈。（三）执法环境差监督管理流于形式许多单位和部门靠“费”养人往往一触及自身的经济利益便千方百计阻挠或运用职权报复或讨价还价以求大事化小小事化了。往往查出了问题却很难处理即便是处理下来也被大打折扣规范和整治经济环境也就成为一句口号。三、财经违纪现象的治理对策财经违纪现象已到了非治理不可的地步了。笔者认为监控财经违规必须追根溯源从源头抓起以严密的法律法规和严肃的财经纪律作为武器来约束和规范经济行为。（一）建立健全法律法规切实做到有法可依执法的前提是有法可依市场经济是法制经济一切经济活动必须在法律允许的范围内进行否则就会出现偏差。目前我国与市场经济相配套的法律法规还不健全有相当多的单位和部门采取种种方法超标准发放这种合理不合法的现象法规之帚难以扫尽。国此必须加快财政监督立法进程出台《财政监督法》或《财政监督条例》从法律上明确财政监督的地位。唯有建立健全法律法规用法律来规范经济活动才能改变财政监督部门无法可依的局面。（二）改变传统的财政监督方式方法实现事前、事中和事后相结合的科学监督方式长期以来我们在财政监督的方式上一直沿用传统的计划经济体制下的事后监督模式即消防救火式的模式。对各种违纪问题不能及时发现、及时制止只能以一种亡羊补牢的方式减少种种经济损失或者打击经济犯罪。随着经济改革的逐步深入迫切需要一种新型的财政监督方式予以取代即财政监督方式的科学化。笔者认为实施事前参与、事中监控、事后稽查的新型财政监督方式是经济发展的需要。它解决了传统监督模式上的不足克服了上述的弊端。事前参与从源头控制把种种违纪违规现象从源头就予以封杀。事中监控是必要手段保证财政资金在运行的过程中不发生偏差发生偏差也可及时纠正。事后绩效监督重点对资金使用效果进行检查。这样实现财政资金的龙头、龙身、龙尾一条龙的科学化的监督方式它不仅最大限度地保障了财政资金的使用效果而且符合财政监督职能要求还提高了财政监督效率和水平。（三）走财政专业监督、社会舆论监督和单位内部监督三位一体的路子完善监督体系当前社会财经违纪日趋隐蔽通过正常监督渠道往往收效甚微而采取“中西医相结合”的方式即专业监督与社会舆论监督、群众举报及单位内部监督相结合的方式往往能收到很好的效果。（四）加大处罚力度把处理事与处理人结合起来目前财经违纪现象屡禁不止的另一个突出现象就是处罚力度不够往往是个人违法得利国家受损而无关违纪违法责任人痛痒。笔者认为惩治违法违纪是一项复杂的社会系统工程单靠一个部门的力量无论如何是不够的必须由各职能部门配合形成合力。只有把处理事与处理人结合起来让违法违纪者没有存在的市场。不仅仅停留在经济处罚这一个层面上必要时让他丢帽子、失位子、出票子使其不愿以身犯险只有这样才