土地整治补充耕地质量等别评定技术要点.ppt

土地整治补充耕地质量等别评定技术要点60号文：《国土资源部办公厅关于印发＜耕地质量等别调查评价与监测工作方案＞的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）8号文：《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2014〕8号）18号文：《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）补充耕地：开发复垦新增质量提升年度更新:重要的工作内容18号文：补充耕地要先评定等级再验收没有达到要求的不得验收依据成果：县级耕地质量等别补充完善成果（2013年验收）依据方法：农用地质量分等规程（GB/T-24807）主要内容：一、工作背景和需求一、工作背景和需求以提高耕地生产能力为目标把提升耕地质量放在首位。二、工作保障措施工作组织县级组织评定验收部门验收省级认定并对评定结果负责对下级上报评定成果有明显出入的上级国土部门应制定严厉的处罚措施。项目评定单位可与年度更新单位一致便于工作衔接。鼓励各省自行对中介机构开展培训考试合格后持证上岗并建立诚信制度、黑名单制度对故意造假、评定结果不真实的坚决剔除。项目承担单位开展等级评定工作《土地开发整理项目预算定额标准》（2012版）：竣工验收费包含耕地质量等级再评定费用占工程施工费与设备购置费之和的0.3%-0.65%。技术队伍（评价科）三、评定方法和步骤评定原则评定原则项目区耕地基本情况调查1收集资料土地整治项目所在县（市、区）耕地质量等别补充完善成果（文本、表格、图件、数据库等成果）；土地整治项目区1:1万土地利用现状图；土地整治项目立项材料、项目规划资料、项目竣工图、自验报告等；其他相关资料。底图1：土地利用现状图（耕地质量等别图）：质量提升项目（二）评定底图确定以土地整治项目区土地利用现状图为基础按规程要求将图上所反映的每个耕地图斑作为评定单元。项目区作为评定单元：质量分等因素相对均一的地块。评定单元信息表.doc计算过程.xls结合项目规划设计、竣工图、自验报告等资料对土地整治项目区进行外业调查。调查项目区作物产量、查看项目区基本设施条件等内容。调查由农田基础条件变化引起的因素（如排水条件、地形坡度、灌溉保证率、有效土层厚度等）和新增耕地力因素值（如土壤有机质、Ph值等）。耕地地力因素（土壤有机质含量、土壤pH值等）根据现场调查结果以及已有成果资料以评定底图为基础通过耕地质量分等因素赋分标准表转换成评定因素分值建立属性数据库。标准耕作制度0.910.820.750.65依据土地整治后的产量水平初步测算利用系数与所在等值区比较如果确实有差距建议采用高一个间距的数值。0.65提高为0.75根据耕地自然等指数、利用等指数、经济等指数分别进行等别的划分划分方法与项目所在县级行政区耕地质量等别评定确定的方法一致。根据转换公式把省级等指数、省级等别转换为国家级等指数、国家级等别。自然等别按等指数每400分为一个等别间距利用等别和经济等别按等指数每200分为一个等别间距。评定单元等别与邻近同地类单元等别有明显差别的比对相差2个等别以上的应对结果进行校验。比如旱改水、坡改梯、客土回填、冷浸田排水等措施会引起耕地质量等别显著变化对于没有采取这些措施而引起等别明显变化的应重点进行检查。县域内等别范围。审核评定因素属性值是否正确等指数计算过程、结果是否正确等别结果、面积统计是否正确。内业校验：抽查单元总数的5-10%错误率不超过5%。外业校验。评定成果要与农村土地整治监测监管系统填报要求相衔接。依据评定单元评定结果采用面积加权平均法分项目区形成建设前耕地平均质量等别、建设后耕地平均质量等别。建设前耕地平均质量等别：若项目区耕地均为新增耕地项目区建设前耕地质量平均等别为零。若项目区建设前分布一定面积的耕地需要依据项目区所在县的耕地质量等别评定结果查找建设前所有耕地地块的耕地质量等别采用面积加权法评定项目区建设前的耕地质量等别。建设后耕地平均质量等别确定：按照评定单元新增耕地质量等别评定结果采用面积加权法确定项目区建设后耕地平均质量等别。D是项目区耕地平均等别；Di是项目区第i单元的国家利用等别（等指数）；Mi是项目区第i单元的面积；M是项目区建设前耕地的总面积。四、评定成果及应用（一）信息报备在“农村土地整治监测监管系统”中报备项目区建设前耕地平均质量等别、建设后耕地平均质量等别。（二）年度更新根据土地整治补充耕地质量等别数据库将土地整治补充耕地评定所有单元的属性信息和评定结果录入县级耕地质量等别数据库为耕地质量等别年度更新作好数据支持。耕地保护责任目标考核、用地审批、审计、基本农田划定、规划其他事项单元、图斑、地块其他事项奉节县太和乡高桥村土地开发整理项目新郑市耕地质量提升项目等别评