电力市场监管信息系统分析与设计研究.pdf

华北电力大学（保定）硕士学位论文电力市场监管信息系统分析与设计研究姓名：张新海申请学位级别：硕士专业：企业管理指导教师：黄元生20071220緀要摘本文根据国家电监会系列文件精神、国际前沿的监管理念和未来工作需求详细研究了电力市场监管信息系统应具备的建设目标系统总体架构、业务功能规范和设计并将整个监管工作业务全过程纳入电力监管系统管理实现规范和统一工作标准统一工作流程消除电力监管工作中影响监管职能发挥的不确定性为电力监管部门找出一种切实可行的运行分析、管理查询、辅助决策和执法评价的信息系统模式确保电力监管职能的充分发挥。关键词：电力市场电力监管信息系统功能规范莄华北电力大学硕宦畚恼R巧巧籱瑃琣騨．巧如琣巧—鏻疺痵畆瓵琣．、．琣．．緀要摘本文根据国家电监会系列文件精神、国际前沿的监管理念和未来工作需求详细研究了电力市场监管信息系统应具备的建设目标系统总体架构、业务功能规范和设计并将整个监管工作业务全过程纳入电力监管系统管理实现规范和统一工作标准统一工作流程消除电力监管工作中影响监管职能发挥的不确定性为电力监管部门找出一种切实可行的运行分析、管理查询、辅助决策和执法评价的信息系统模式确保电力监管职能的充分发挥。关键词：电力市场电力监管信息系统功能规范莄华北电力大学硕宦畚恼R巧巧籱瑃琣騨．巧如琣巧—鏻疺痵畆瓵琣．、．琣．．期：丝乡尘丝勤白关于学位论文使用授权的说明期：黝拢阂尸期：三螅豪俭本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定即：①学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；②学校可以采用影印、缩印或其它复制手段复制并保存学位论文；③学校可允许学位论文被查阅或借阅；④学校可以学术交流为目的复制赠送和交换学位论文；⑤同意学校可以用不同方婷艿难宦畚脑诮饷芎笞袷卮斯娑作者签名：导师签本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文《电力市场监管信息系统分析与设计研究》是本人在华北电力大学攻读硕士学位期问在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知除了文中特别加以标注和致谢之处外论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。：选题背景及意义言行体制进行了重大改革消除了电力行业政企不分的局面和政府对电力行业的绝对业一统天下的格局将其掌控的国有电力资产组建为包括国家电网公司、中国南方界定模糊导致协调难度大、协调成本高、决策时效差、政府管理效能低、政府管这一功能模型体现的应是信息系统支持下的以目标为导向的管理通过信息系统的建设和运行逐步在电力监管过程中完善精确的衡量方法和新的问责体系为核自上世纪九十年代以来为打破电力市场的垄断局面我国对电力市场管理运控制实现了电力资源的优化配置初步形成了国资毓公司、地方建设投资公司、民营公司、外资公司竞相投资的良好态势电力制约经济以致成为经济社会发展瓶颈的状况得到根本改观。在电力行业内部则改变了由原来国有电力企电网公司在内的输配电网系统：包括中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司在内的发电系统和以中国电力投资集团公司为主的投融资系统加上国资以外的其它所有制形式积极介入电力市场在一定程度上破除了一家垄断的局面形成了良性竞争趋势。与“厂网分开”的重大改革举措不相适应的是我国的电力监管体系建设还没有跟上电力市场改革的总体步伐政府对电力市场的监管存在诸多问题以致反过来滞缓了电力行业市场化的进程。主要包含以下几个问题。第一政出多门责权理成本高等诸多不利。第二对监管者缺乏监督可能导致实际操作中监管人员滥用监