鼓励出口与出口管制措施.ppt

第九章鼓励出口与出口管制措施第一节鼓励出口措施一、鼓励出口的财政政策（出口补贴）①直接补贴政府在商品出口时直接付给出口商的现金补贴.主要是政府动用预算拨款进行补贴.主要是针对是农产品在发达国家农产品和船舶出口补贴占有最为显著的地位。例如：欧盟对农产品的出口.P217①直接补贴消极影响容易引起对方国家征收报复关税和反补贴关税；增加政府财政负担。②间接补贴：政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。1、退还或减免出口商品所缴纳的国内税（销售税、消费税、增值税、盈利税）理由：这些出口的商品未在生产国国内消费；这些商品在进口国国内可能被征收同种或者类似的国内税。②间接补贴二、鼓励出口的信贷政策(1、出口信贷2、出口信贷国家担保制度)出口信贷特点：1、按借贷关系划分卖方信贷申请出口信贷的基本条件：出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方的银行提供的贷款是一种约束性贷款(贷款必须购买债权国商品)。P213二、鼓励出口的信贷政策（1）担保的项目和金额：商业保险公司不承保的出口风险项目政治风险:金额为85%-95%经济风险:金额一般为70-80%最高可达到100%政治风险（2）担保对象对出口厂商的担保：国家直接担保或者为企业取得出口信贷提供有利条件（P214例子）对银行的直接担保:国家担保机构直接对银行承担责任（3）担保期限和费用期限：短期（6个月综合担保）中期长期（2-15年）（逐笔审批的特殊担保）费用低（英国0.25%-0.75%；德国：1%-1.5%）补充：综合担保出口信用保险一国政府以国家财政为后盾为企业在出口贸易、对外投资和对外工程承包等经济活动中提供风险保障的一项特殊性支持措施。出口信用保险性质：国家政策性保险风险种类：商业风险；政治风险（P214）保险缘由：一般政治风险不是民间财力所能承担的。经营方式：由政府来经营或者委托民间保险公司来代办而后由政府予以全额再保险。原则：不以盈利为目的只要经营不亏损政府应当尽量降低保险费率。规模：全球约有15%的贸易额在出口信用保险下实现。广泛应用的原因（P215）中国出口信用保险公司是我国唯一的专业出口信用保险机构于2001年12月18日正式揭牌运营。它的成立是我国政府在中国加入世界贸易组织的全新经济环境下参照国际惯例深化金融保险与外贸体制改革加大对出口贸易政策性支持力度的重大举措标志着我国出口信用保险业进入了一个崭新的发展时期。四、鼓励出口的倾销政策(商品倾销、外汇倾销）A、进口商品以低于正常价值的价进行销售。B、对进口国的同类产品造成重大损害。C、两者之间存在因果关系。①偶然性倾销①偶然性倾销原因：A、销售季节已过B、改营业务商品在国内市场上无法清仓而以倾销的方式在国外市场抛售。②长期性倾销---long-rundumping是指某一商品的生产商为了在实现其规模经济效益的同时维持其国内价格的平衡而将其中一部分商品持续以低于以低于国内市场价格但高于边际成本的价格在国外市场上出售商品。向海外市场销售。长期倾销尽管不具占领或掠夺外国市场之目的但由于它持续时间长、在客观上进行了不公正的国际贸易行为损害了进口国生产商的利益因此通常受到进口国反倾销法的追究③间歇性倾销（掠夺性倾销）以低于国内价格甚至低于成本的价格在国外市场上销售产品。目的：是以低价打击竞争对手占领进口国市场而后在提高价格。这种倾销受到大多数国家的抵制。为占领中国市场2001年欧盟以50%至92%的倾销幅度向中国市场进行倾销给生产该类产品的连云港三吉利公司造成巨大损失。据外经贸部和国家经贸委联合发布的反倾销初裁公告1999年至2001年从欧盟进口的邻苯二酚数量累计占中国国内市场的份额达到87.5%并呈上升趋势而其进口价格却低于国内同类产品且每年平均下降10%左右。在欧盟邻苯二酚大量倾销的冲击下2001年连云港三吉利公司的市场份额仅为8.01%比2000年下降了0.96个百分点工厂开工率不足20%设备大量闲置2000年和2001年两年之间停产时间竟长达1年半。自1999年5月投产到2001年末该公司已累计亏损2300多万元。连云港三吉利公司不得不于2001年9月正式提出反倾销申诉。该案初裁已判定欧盟倾销并已从2002年11月4日开始对来自欧盟的进口邻苯二酚实施