加强社区人才队伍建设的途径和建议.doc

昌吉州加强社区人才队伍建设工作研究陈东运管志刚社区是城市的重要组成部分它肩负着城市基层自治和城市管理体制改革与发展的重任直接影响着一个城市的精神风貌、城市品位、投资环境等。社区工作者是和谐社区建设的主要组织者、推动者和实践者这支队伍素质的高低、能力的强弱、作风端正与否直接影响社区工作的整体水平。努力建设一支素质高、能力强、作风扎实、热心为民的社区工作者队伍以适应新形势下的社区建设成为当前的一个重要课题。一、昌吉州社区人才队伍建设的主要做法及成效昌吉州共有街道9个城镇5个社区103个其中城市社区61个、城镇社区42个。共建立街道党工委9个城镇党委5个社区党（总）支部103个。共有社区党员4583名其中女党员1497名少数民族党员433名高中及以上文化程度党员2188名45岁以下党员1424名60岁以上党员980名。共有社区工作人员1545名。在社区人才队伍建设方面昌吉州主要做了以下工作。（一）依托“三个渠道”着力优化社区人才队伍结构昌吉州坚持广开渠道并重点面向大学毕业生挑选好“苗子”不断吸纳高素质的社区工作者使队伍结构更趋合理逐步实现队伍的职业化、专业化和知识化。一是公开招聘“外引”人才。昌吉州深入贯彻落实“一村（社区）一名大学生”计划发挥公开招聘的“主渠道”作用2009年以来开始实施大学生社区干部招聘工作目前已经保证全州每一个社区有一名大学生任职。为了进一步改善社区工作者队伍结构、建设高素质的后备人才队伍在招聘方式上改变了以往直接招聘入编的单一方法采取考试前移、基层锻炼、滚动培养、竞争入编等方式保证社区人才引进的质量。二是教育培训“内造”人才。与大学毕业生相比现有社区工作者具有工作经验丰富、群众基础扎实等优势但文化基础整体较为薄弱。在拓宽社区人才引进渠道、提高社区人才“准入门槛”的同时加大从现有社区工作者中造就人才的力度通过举办培训班、外出观摩、挂职锻炼等多种途径坚持每年轮训一遍全面提高社区干部的综合素质。近三年来各级党校共举办各类培训班50余期培训社区干部1500余人次使社区干部较好的掌握了社区工作的基本方法以及计算机、网络、基础写作等基本技能并要求他们结合工作实际不断研究新情况、解决新问题、创造新经验为自身成长奠定良好基础。三是立足实际“孵化”人才。在深化社区党建工作、不断完善社区党组织的过程中建立社区党员资料库注意从退伍或企业下岗等类别的社区党员中把热心社区事业、有一定工作经验、年富力强的党员吸收到社区工作者队伍中。同时根据社区党员来源、构成和实际工作需要通过自荐和选举相结合的方式发现并培养社区党务工作者。一方面在社区、物业和企业班子中挑选党支部书记或党小组组长的合适人选实行“双肩挑”；另一方面从新转入社区的党员中挑选素质高、经验足、能力强的合适人选经认真考核按规定程序产生支部书记。（二）落实“三个留人”逐步健全社区人才培养机制社区人才培养的先决条件是“留得住人”。长期以来由于编制受限、待遇偏低等原因社区岗位难以吸引年轻人更谈不上留住优秀人才。昌吉州从“三个留人”入手逐步健全社区工作者培养机制着力打造一支数量充足、素质较高的社区工作者和后备干部队伍。一是提高社区工作者的工资福利以待遇留人。2007年以来州党委出台政策为103个社区解决编制597个平均每个社区5.8个社区各类人员平均达到15人以上。将社区干部的工资纳入财政预算经费对于招聘的社区工作者规定在服务期间享受每人每月不低于750元的生活补贴同时享受相应的社会养老保险和基本医疗、保险待遇聘期内社区招聘生的生活补贴可根据事业单位工作人员工资待遇的增长适当提高费用由财政承担。二是提供社区工作者发挥才干的平台以事业留人。加强社区平台建设将社区骨干力量安排上重要岗位让他们有机会充分施展才华。对进入社区工作的大学毕业生实行跟踪培养尽量安排他们在社区重要岗位锻炼择优选用担任过学生干部、工作表现好的党员在社区任职。对服务期满经考核优秀的社区招聘生列入社区党支部书记或居委会主任的后备人选管理。指导社区党支部书记、居委会主任做好“传、帮、带”工作让社区骨干力量能够更全面地掌握社区工作的政策知识和业务能力促进优秀人才健康成长。三是营造关爱社区工作者的氛围以感情留人。拴住人才重在“拴心”。近年来昌吉州不断加大对社区工作的投入按照全州所有社区阵地均不少于400平方米其中新建不少于500平方米并全部实现自主产权的要求三年内累计投资投入1470多万元相继建成了部分社区的办公场所。同时将社区办公经费由原来每个社区每年0.8－3万元不等增加到现在的4－6万元水电暖、聘用人员工资、社会保险等费用全部由财政承担保证了社区高效运转。（三）坚持“三个面向”努力拓展社区人才发展空间昌吉州以深化干部人事制度改革为契机努力开辟社区人才的成长通道着力实现基层干部选拔任用体制新突破保证了社区人才“引进-培养-使