公务人员公保养老给付优惠存款改革措施修正方案说明资料.pdf

中華民國98年4月公務人員公保養老給付優惠存款改革措施修正方案說明資料銓敘部公務人員公保養老給付優惠存款改革措施修正方案說明資料壹、背景說明現行公務人員公保養老給付優惠存款改革措施係自民國95年2月16日與軍、教人員整體同步實施對於現階段部分退休人員退休所得替代率偏高者調降其公保養老給付辦理優惠存款之額度。惟由於上開改革措施實施3年以來社會各界仍有不同意見考試院爰於97年9月4日第11屆第1次會議作成決議要求本部檢討。經本部邀集相關主管機關會商後於97年10月23日研提處理方案及相關配套措施函陳考試院審議；嗣經考試院於97年11月18日、12月4日及98年3月26日召開3次全院審查會就其公平性、合理性、社會觀感及影響層面等整體考量與討論期間本部並於97年12月3日再邀請學者專家聽取其意見終於98年3月26日本案第3次全院審查會作成結論對現行改革措施予以修正改以本(年功)俸加一倍計算現職待遇；審查會並同時審議通過公務人員退休法修正草案其中業已增列退休人員優惠存款措施及其改革之法源俾予以法制化以確保退休人員之權益。全案已提報98年4月2日考試院第11屆第29次會議審議通過。貳、現行改革措施及其執行情形現行改革措施係以退休所得替代率為中心概念對於兼具退撫新制實施前、後年資且支(兼)領月退休金之人員如有退休所得替代率有偏高情形者酌予調降其公保養老給付優惠存款之金額；至於退休人員依法支領之退休金均不予變動。其計算公式為：月退休金+公保養老給付優惠存款每月利息+年終慰問金1/12本(年功)俸+專業加給加權平均數+主管職務加給+年終工作奬金1/121上開計算公式之內涵再說明如下：一、現職待遇：本(年功)俸、專業加給加權平均數、主管職務加給及年終工作獎金十二分之一之合計數。二、每月退休所得：月退休(職)金、公保養老給付優惠存款每月利息及年終慰問金十二分之一之合計數。三、退休所得替代率上限：(一)簡任第十二職等以上主管人員及政務人員：以75%(年資25年)至80%(年資30年)為上限年資每增加1年增加0.5%。(二)其餘人員：以85%(年資25年)至95%(年資30年)為上限年資每增加1年增加1%。依本部統計資料顯示現行改革措施自95年2月16日實施迄至98年2月底止受影響之已退休人員共22033人；另95年2月16日以後辦理退休之人員受影響人數共12359人（合計34392人）。實施3年間政府因而節省之經費約為26億餘元。參、修正方案之適用對象本次修正方案延續95年推動之改革仍以兼具退撫新制實施前、後年資且支(兼)領月退休金之人員為適用對象主要係考量是類人員於退撫新制實施後之過渡期間因新、舊制年資之退休給與分別按不同標準給付且其舊制年資之公保養老給付仍得辦理優惠存款以致退休所得較高；此外本次修正係對95年推動之改革措施重新調整修正因此適用對象亦不宜再予擴大以免造成退休人員的恐慌。依照修正方案之適用對象方案實施後下列