【组织党建】强化党建引领夯实基层基础.docx

强化党建引领夯实基层基础今年以来XX市委组织部认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示精神紧紧围绕市委扫黑除恶专项斗争集中攻坚行动部署要求坚持问题导向强化斗争精神聚焦重点发力推动专项斗争不断取得新成效为建设平安XX作出积极贡献。坚持高点站位扛牢政治责任市委组织部自觉扛起政治责任精心制定工作举措强力推动相关任务落实。突出表率作用。市委常委、组织部长对扫黑除恶专项斗争高度重视对上级工作部署专心研究对制定出台工作方案亲自把关充分发挥以上率下作用。建立推行《全市组织部门扫黑除恶重点工作任务督办卡》制度督促县级组织部门按时完成工作任务。认真落实省委组织部“三个走遍”要求沉下去摸实情集民智破难题。统筹谋划部署。2020年以来市委组织部扫黑除恶专项斗争工作领导小组两次召开会议传达上级精神研究部署工作。根据工作需要和人员变动情况对领导干部分工、内设机构、科室人员进行调整同步调整领导小组成员为扫黑除恶专项斗争工作扎实推进、圆满收官提供坚强的组织保证。印发了《2020年全市组织部门扫黑除恶专项斗争重点工作任务清单》明确了21项重点工作任务推动全市组织部门扎实抓好2020年度扫黑除恶专项斗争工作。强化激励考核。注重在专项斗争中发现、识别、使用干部构建激励担当作为、鼓励争当先锋的良好格局。有效发挥考核“指挥棒”作用结合全省年度目标责任考核改革将扫黑除恶专项斗争作为“平安建设（综治工作）领导责任制考核”中的一项重要内容纳入全市2020年度目标责任专项工作考核范围。在全市2019年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议会议上各县（市、区）委书记对软弱涣散农村基层党组织整顿、扫黑除恶专项斗争等工作作了述职汇报主动接受考核评议。坚持常态长效建强基层组织把加强农村基层党组织建设作为推动扫黑除恶专项斗争的有力抓手以党建设水平的全面提升遏制黑恶势力滋生蔓延。大力开展靶向整顿。认真落实《常态化整顿软弱涣散基层党组织工作实施办法（试行）》始终坚持动态整顿与提升创建同步发力努力实现整顿一批与提升一批的双赢效果。一是精准认定。2020年初结合落实领导干部走访基层和上年度基层党组织考核情况推动县级党委书记带头县级领导班子成员带队、每人包1至2个乡镇遍访所有村做到“四类访、三必问”逐村建立详细的问题排查清单提出整顿对象提议。以县为单位开展集中摸排确定软弱涣散农村基层党组织92个。二是精准帮扶。采取一村1名县级领导班子成员联村1名乡镇领导班子成员包村1名第一书记驻村1个县以上机关单位结对的方式组成整顿工作组按照“一村一策”的思路把思想整顿与组织整顿、治标与治本有机结合起来从建强班子、提升能力、规范管理、发展经济等方面入手进行重点整顿。三是精准施策。对党组织书记政治素质差、领导能力弱班子不健全的及时调整配备并培养后备力量。对宗教宗派、黑恶势力干扰村务的依法依规严肃处理坚决打击。对基层党建工作推进不力、村风民风不好的坚持以党建统领各项工作建立新型乡村治理体系。目前92个软弱涣散农村基层党组织全部实现转化提升。常态抓好干部联审。深入开展村“两委”换届“回头看”在职村“两委”成员进行新一轮资格联审从源头上纯洁“两委”干部队伍。一是全面审不留“死角”。六县（市、区）委组织部联合纪委监委、法院、检察、公安、信访、扫黑办等部门对全市村“两委”干部逐个“过筛子”。纪委监委重点审查党纪政纪情况法院、检察、公安重点审查违法犯罪情况信访局重点审查非法上访情况扫黑办重点审查是否存在涉黑涉恶情况通过多方协作确保全覆盖无死角。二是重点审不留“空档”。对有疑点的村干部进行重点联审针对性地查阅多年前案卷做到线上线下并举坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员从村干部队伍中清理出去。三是常态审不留“盲区”。定期对村“两委”干部进行县级层面联审做到及时发现、及时清理、及时整顿。对新进入村干部队伍的人选一律先联审后使用村支部书记实行县级备案管理坚决把不符合任职条件的人员挡在门外防止村干部“带病”上岗。建立健全制度机制。坚持动态管理与源头治理、扫黑除恶与组织建设相结合的工作思路健全工作机制从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。一是建立线索排查机制。以乡镇为单位组织专门力量拉网排查广泛发动群众提供线索将干部监督热线“12380”作为组织部门扫黑除恶专项斗争举报电话在XX党建网面向社会公布深挖涉黑涉恶线索。截至目前全市组织部门通过基层党组织摸排线索150条。二是建立“一案一整改”工作机制。对专项斗争打掉的黑恶势力村按照“一案一整改”要求及时将村党组织纳入整顿范围由县（市、区）委书记、乡镇党委书记挂点、包村帮助建强班子、培训提高、发展经济、化解矛盾确保打掉一个、整建一个、巩固一个。三是建立组织处理跟进机制。对涉黑涉恶的村（社区）“两委”干部跟进