我国自然垄断行业价格规制研究.pdf

厦门大学硕士学位论文我国自然垄断行业价格规制研究姓名：尤志强申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：丁煜20051001内容提要改革开放以来随着我国政府管理体制改革的深入和市场化进程的加深政府规制尤其是自然垄断行业价格规制问题正在成为一个理论研究和政府政策制定的热点为解决我国自然垄断行业的瓶颈问题政府逐步放松了对自然垄断行业的价格规制这一过程表现为调整放权规范在我国加入WTO过渡期已经基本结束的新形势下冷静客观地对自然垄断行业价格规制进行分析并审慎地探索研究未来自然垄断行业价格规制的思路和政策取向具有重要的现实意义本文主要运用政府规制经济学的基本理论和方法同时结合公共管理理论的分析方法通过对建国以来的我国自然垄断行业价格规制的历史和现状的实证分析试图找寻我国价格规制在自然垄断行业层面上存在的一些有待进一步解决的薄弱环节和不足之处并在此基础上对我国尽快建立规范的自然垄断行业价格规制体制给出一些政策性的建议论文分为三部分第一部分是导论在这一部分的论述里首先是对本文的研究所涉及的自然垄断规制价格规制等术语含义进行了论述其次是对自然垄断行业价格规制的理论依据和基本模式进行追溯和评述最后对自然垄断行业价格规制的理论研究进行归纳性综述第二部分对我国自然垄断行业价格规制进行实证研究首先是分析研究我国自然垄断行业价格规制改革的基本历程分析其现状形成的历史脉络其次是针对我国自然垄断行业现行价格规制通过具体的价格规制政策来探讨我国自然垄断行业价格规制存在的问题并分析了产生这些问题的主要原因有哪些由此来说明我国价格规制改革的必要性并得出关于我国自然垄断行业价格规制的七个基本判断即一是价格法规不健全规制无规可循二是价格与价值背离无法灵敏地反映成本的变化三是企业实际成本等同于社会平均成本价格的制定缺乏科学性四是价格承担了收入再分配的职能成为政府调控的工具五是价格在资源配置中的基础性作用未能充分发挥六是规制本身存在的问题七是约束监督机制不健全