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第二章行政公文第一节行政公文概述一、行政公文的概念一、行政公文的概念一、行政公文的概念二、行政公文的特点和作用二、行政公文的特点和作用三、行政公文分类三、行政公文分类四、行政公文的行文规则四、行政公文的行文规则四、行政公文的行文规则四、行政公文的行文规则四、行政公文的行文规则四、行政公文的行文规则四、行政公文的行文规则格式：（一）指定项目（必须填写的项目）：发文机关版头、发文字号、公文标题、正文、生效标识、成文时间、页码。（二）选择项目（根据文种、规定选择填写）：签发人、题注、主送机关、附件说明、注释、抄送机关等。（三）文件格式：公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。公文首页红色反线(宽度同版心即156mm)以上的各要素统称眉首；置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。眉首（四）两个概念：对于公文的横向描述形式就是“字”纵向描述就是“行”。字指一个汉字所占空间；行公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7／8倍的距离为一基准行；公文标题以2号字高度加2号字高度7／8倍的距离为一基准行。各要素标识规则（印刷序号、秘密等级、紧急程度、收文处理标记等）每个项目都要按照《国家行政机关公文格式》的要求标写。本标准适用于国家各级行政机关的公文其他机关、企事业单位的公文可参照执行。所谓参照执行的含义是可以结合自己的实际执行。排印格式排印格式22排印格式排印格式眉首部分眉首部分份号眉首部分眉首部分字体为长宋体。大小：22mm×55mm约为初号字平行文和下行文发文机关标识位置上行文发文机关标识位置上下居中眉首部分居中眉首部分平行排列于发文字号右侧签发人用3号仿宋体字签发人后标全角冒号冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。主体部分主体部分主体部分标题标题下空一行左侧顶格用3号仿宋体回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。主体部分主送机关名称下一行每自然段左空2字回行顶格。数字、年份不能回行。3号或4号仿宋体印刷。带附件的公文：附件可能是被转发的上级文件、报告、意见、会议纪要等不会被全文印在正文部分正文只是转发的说明和要求这种“附件”其实也是正件、正文。主体部分正文下空一行左空2字文件印章等生效标志之上用3号仿宋体字标识“附件”后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码；附件名称后不加标点符号。主体部分主体部分上不压正文、下不离日期、骑年盖月上距正文l行之内也就是不到一行的空白。5152主体部分位于发文机关下方横向距离是右空4字。一定要用小写汉字不能用阿拉伯数字零写为○字体字号同正文。（九）注释或特殊说明：用以说明在文件的其他区域不便说明的各种事项如术语的解释、文件的传阅范围、使用方法等。（附注）：无需特别说明的可以不注内容一般为印发传达范围或联系人。位于末页日期下方左边。每项一个自然段两项或以上注意序号和正文中的序号一致。位于成文日期左下方、主题词之上用（）标注。用3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。版记部分用3号黑体字居左顶格标识后标全角冒号；词目用3号小标宋体字词目之间空1字词语中间不用顿号而是空格数量为3－5个版记部分版记部分版记部分版记部分版记部分版记部分4号半角白体阿拉伯数码标识置于版心下边缘之下一行数码左右各放一条4号一字线一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空l字双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。第二节命令（四）范文第三节决定第三节决定第三节决定表彰性与处理性决定的正文写法第三节决定中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过）中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议全面分析了当前的形势和任务着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题作出如下决定。一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性…………二、五十五年来党执政的主要经验第一必须坚持党在指导思想上的与时俱进用发展着的马克思主义指导新的实践。第二必须坚持推进社会主义的自我完善增强社会主义的生机和活力。…………三、加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务四、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务不断提高驾驭社会主义市场经济的能力（一）牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想扭住经济建设这个中心不动摇。（二）坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观更好地推动经济社会发展。………………五、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一不断提高发展社会主义民主政治的能力六、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不断提高建设社会主义先进文化的能力七、坚持最广泛最充分地调动一