【应急预案】自然灾害救助应急预案.doc

某某镇自然灾害救助应急预案1.目标任务1.1制定目的建立健全统一、规范、高效、科学的救灾应急指挥、保障和预防控制体系全面提高应对各类自然灾害的能力最大程度地减少自然灾害造成的损失保障公共生命财产安全保障灾民基本生活维护灾区社会稳定、和谐促进经济社会快速、协调、可持续发展。1.2制定依据本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《某某省防汛防台抗旱条例》、《某县自然灾害救助应急预案》等有关自然灾害救助法律法规、方针政策和工作原则为依据与同级其他专项预案相衔接。1.3适用范围在本区域发生的干旱、洪涝灾害台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害地震灾害山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害风暴潮、海啸等海洋灾害森林火灾和生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的适用于本预案。1.4工作原则（1）以人为本安全第一最大程度地保障人民群众的生命财产安全；（2）政府主导尽职尽责社会互助灾民自救；（3）依法规范整合资源科学应对提高效能；（4）依靠群众充分发挥基层自治组织和社会组织的作用。2.基本情况本镇辖某个片区、某个居民区、某个行政村户籍人口某万人、常住人口某万人面积某平方公里耕地面积某公顷。3.自然灾害级别划分根据自然灾害发生的影响范围、危害程度、损失情况等因素分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。3.1特别重大自然灾害一次自然灾害过程造成以下后果之一的为特别重大自然灾害。3.1.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害地震灾害山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害风暴潮、海啸等海洋灾害森林火灾和生物灾害等自然灾害一次自然灾害过程造成下列情况之一的：（1）受灾人口超过全镇总人口的某%左右；（2）农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的某%左右；（3）转移安置人员占全镇总人口的某%左右；（4）造成重大人员伤亡、房屋倒塌在市外省内造成重大影响。3.1.2对敏感时间等特殊情况上述标准可酌情降低。3.2重大自然灾害一次自然灾害过程造成以下后果之一的为重大自然灾害。3.2.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害地震灾害山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害风暴潮、海啸等海洋灾害森林火灾和生物灾害等自然灾害一次自然灾害过程造成下列情况之一的：（1）受灾人口超过全镇总人口的某%左右；（2）农作物成灾面积超过镇当季播种面积的某%左右；（3）转移安置人口占全镇总人口的某%左右；（4）造成严重人员伤亡、房屋倒塌在县外市内造成一定影响。3.2.2对敏感时间等特殊情况上述标准可酌情降低。3.3较大自然灾害一次自然灾害过程造成以下后果之一的为较大自然灾害。3.3.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害地震灾害山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害风暴潮、海啸等海洋灾害森林火灾和生物灾害等自然灾害一次自然灾害过程造成下列情况之一的：（1）受灾人口超过全镇总人口的某%左右；（2）农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的某%左右；（3）转移安置人口占全县总人口的某%左右；（4）造成人员伤亡、房屋倒塌在镇外县内造成影响。3.3.2对敏感时间等特殊情况上述标准可酌情降低。3.4一般自然灾害一次自然灾害过程造成以下后果之一的为一般自然灾害。3.4.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害地震灾害山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害风暴潮、海啸等海洋灾害森林火灾和生物灾害等自然灾害一次自然灾害过程造成下列情况之一的：（1）受灾人口超过全镇总人口的某%左右；（2）农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的某%左右；（3）转移安置人口占全镇总人口的某%左右；（4）人员因灾受伤房屋倒损在镇内造成影响。3.4.2对敏感时间等特殊情况上述标准可酌情降低。4.组织指挥体系自然灾害救助工作实行行政领导负责制。本镇在县委、县政府的统一领导下建立“自然灾害应急救助指挥中心（下简称“指挥中心”）”为本镇自然灾害救助应急综合协调机构负责组织、领导、协调开展全镇自然灾害救助工作。指挥中心总指挥由镇长担任常务副总指挥由委员副镇长担任副总指挥由分管副镇长担任。指挥中心成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。指挥中心下设办公室负责与相关部门的沟通联络决定设立自然灾害救助工作机构及其人员组成组织开展灾情评估、信息报送和灾害救助等工作协调落实相关支持措施。5.应急准备5.1避灾安置场所准备本镇已经县政府发文确认的避灾安置场所某所总建筑面积某多平方米。每年台汛期之前本镇将对其开展安全管理专项检查确无安全隐患的避灾安置场所灾时方可启用。避灾安置场所应当有明显标志管理制度上墙组织健全分工明确责任到人并有基本生活保障的预案。5.2医疗卫生场所准备辖区内证照齐全的某所（含行政村、居民区和社区卫生室）医疗卫生单位是做好受灾群众的医药卫