电信普遍服务质量管制研究.pdf

中南大学硕士学位论文电信普遍服务质量管制研究姓名：周益申请学位级别：硕士专业：管理科学与工程指导教师：胡振华20051122摘要本文首先从电信业的行业特性出发提出电信普遍服务的顺利开利益统一性本文又分两种情况——政府部门和监管单位利益统一与政府部门和监管单位利益不统一——建立模型分别进行讨论。在分析电信技术的高速发展电信市场的逐步开放以及电信业垄断特性的逐渐减弱使传统电信普遍服务补偿机制不再适应市场竞争。导致建立在传统补偿机制下的普遍服务举步维艰为此电信普遍服务再一次成为学者们研究讨论的焦点问题。从电信普遍服务的内容定义到融资方式学者们分析国外电信改革的成功经验结合本国电信业的实际特点积极探索适合我国电信市场的发展模式。展离不开政府管制同时电信普遍服务发展对社会发展有很大的促进作用。其次从电信普遍服务基本含义出发分析说明高质量服务能促进普遍服务而低质量服务却阻碍普遍服务发展的逻辑关系。在以上分析基础上以博弈论为基本研究方法建立政府与普遍服务承担商之间的质量监督博弈模型分析政府应该如何提高普遍服务质量实现社会福利最大化。在分析过程中根据监督模型中博弈方之间的政府部门和监管单位利益不统一时由于政府完全不承诺性引起的合谋可能性模型中又引入合谋因素分析合谋因素对服务质量和政府效益的影响。最后根据分析结果就如何提高电信普遍服务质量、提高政府监督效率提出自己的意见。关键词普遍服务政府管制质量博弈分析瓵．琯瑃．瑆琯琿琣甇．琧．．卫兰年且月—生日角原创性声明关于学位论文使用授权说明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知除了论文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在在论文中作了明确的说作者签名：本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定即：学校有权保留学位论文允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文；学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。明。日期：导师签名第一章导论问题的提出个地区控股公司揖5胤降缁耙滴竦谋炊缁霸擞9荆诠．虻缧判幸档母母电信业一直以来被认为是与交通、能源一样具有自然垄断性的产业所以直到年代末世界上各国电信都采用独家垄断的市场结构美国是最早在电信业引入竞争的国家。自此之后各国电信业引入竞争成为一种世界性潮流。到目前为止不仅在发达国家引入电信竞争在发展中国家也逐步放开电信市獾缧乓蹈母拦缧鸥母锢蘙长话市场引入竞争阶段年之前美国电信业基本处于垄断经营阶段。之后美国公司解体分成属于竞争领域的提供长途通信的新公司和仍属垄断领域的际和州际长话市场建立竞争机制。美国公司的解体标志着美国电信业及世界电信业进入了电信市场对内开放和有限竞争的阶段。本地电话市场引入竞争阶段年拢即邮掠邢叩缡油经营的科克斯公司兼并在美国主要城市利用光纤提供地方电话服务的电信公司打破了任何公司不能兼营和市内电话业务的禁令。从此公司和市内电话相互进入对方业务市场不受限制打破了原来由各地贝尔电话经营公司地方电话的垄断在本地电话市场建立了竞争机制。电信市场的全面开放阶段年随着《电信法》的出台美国电信市场实现了全面开放。《电信法》允许符合要求标准的市话公司进入长话经营同时允许长话公司经营市话业务还鼓励外商外资金进入美国电信市场参加竞争。年美国电信法的出台硕士学位论文场引入竞争。司并于年成立了独立的电信管制机构——国家电信管理局标志着美国电信业已经从垄断性行业变为竞争性行业。⒐缧鸥母锢双寡头垄断竞争阶段年代之前英国邮政和电信一直由国有企业英国邮政局垄断经营另外大东电报公司饕>:Ｍ獾缧乓滴瘛辏⒐ü兜信法》将国营的英国电信从邮局中分离出来建立英国电信公司和皇家邮政公司。同年月份英国政府对兴接谢脑欤闪通信公司并于年获准建立第二个固定电话网络与在国内进行竞争双寡头垄断竞争阶段形成。随后英国出台《电信法》并成立英国电电信市场逐步开放阶段年英国政府颁布了《竞争与选择：年代的电信政策》的白皮书正式结束“双寡头垄断”局面全面开放