机关后勤服务社会化改革研究.pdf

青岛大学硕士学位论文机关后勤服务社会化改革研究——以潍坊市为例姓名马军明申请学位级别硕士专业公共管理指导教师田旭20090521摘要机关后勤工作是一项事关全局、涉及每个人切身利益的重要工作。后勤服务社会化是机关后勤工作的方向和目标是机关后勤改革与发展的必然结果。本文通过对我国当前机关后勤服务社会化改革形势分析的前提下认为在目前我国机构改革的前提下参考国内外的先进经验进行统一的后勤体制的改革设计实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化加快机关后勤服务社会化改革的步伐十分必要。本文通过对现阶段机关后勤服务社会化改革的分析研究结合自己的工作实践认识以欧美发达国家为例研究可供我们借鉴的机关后勤管理体制并在此基础上总结发达国家与我国后勤管理体制存在的差异从服务业的现状、法制化的进程、市场经济的发展束分析存在差异的现实基础指出进行改革的必要性在研究全国其他地市机关后勤服务改革做法的基础上针对我国机关后勤服务社会化改革存在的思想观念、后勤机制、产权界定、人员管理等问题和原因分析可供借鉴的经验提出进行改革的方向。在分析潍坊市经济和社会发展情况的基础上结合潍坊市机关后勤改革的现状、存在的问题及原因进行了认真分析指出潍坊市政府机关后勤服务社会化改革已刻不容缓最后在上述分析的基础之上根据潍坊市政府机关后勤工作的实际情况借鉴国内外先进经验提出潍坊市政府机关后勤服务社会化改革应当从提高思想认识、明确产权界定、强化制度和职能、优化后勤队伍、加强服务业和信息化投入、大力发展后勤经济和加强政策支持等七个方面着手来逐步推进。本文着力探讨构建与社会主义市场经济体制相适应与现阶段政府机关实际情况相符合反映机关后勤服务工作内在规律的潍坊市政府机关后勤管理模式解放和发展机关后勤生产力实现潍坊市政府机关后勤工作管理科学化、保障法制化和服务社会化的发展目标。关键词机关后勤社会化改革潍坊市政府