我国纳税服务评估体系的构建.pdf

厦门大学硕士学位论文我国纳税服务评估体系的构建姓名：杨新颜申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：江秀平20051001内容摘要随着WTO的加入面对日益激烈的国际竞争各级税务机关在为纳税人服务方面进行了大量有益的尝试并取得了一定成效但是我国的纳税服务无论从广度还是深度与西方发达国家相比还存在明显的差距并出现了一些偏差这就必然对税务部门提出有力的挑战而纳税服务评估是检验纳税服务质量的最好工具对纳税服务绩效的提高具有重要指导作用而在我国传统税收理论中没有对纳税服务评估概念的诠释在我国传统的税收管理中也没有系统地提出过本文从我国基层税务部门以昆明市地税三分局为例纳税服务评估的现状出发揭示了纳税服务评估中存在的问题和原因并借鉴西方国家政府绩效评估和企业管理绩效评估的成功经验探讨了建立我国纳税服务评估体系的基本构想试图以此填补我国纳税服务评估理论的空白为基层税务部门的纳税服务评估提供一定的理论依据同时对纳税服务评估的实践提出一些改进和完善的办法和措施以便促进税务机关转变工作作风提高纳税服务质量提高税收征管效能逐步实现向服务型税务的转变全文分为三个部分第一部分建立纳税服务评估体系的理论基础提出了我国纳税服务评估的背景阐述纳税服务评估体系的内涵并论述建立纳税服务评估体系的现实意义第二部分基层税务部门昆明市地税三分局纳税服务评估的现状分析以昆明市地税三分局纳税服务评估为例对基层税务部门现有纳税服务评估的模式过程特点进行描述找出其存在的问题对评估存在问题的原因做了深刻分析并指出解决问题的根本途径是建立一套科学全面的纳税服务评估体系第三部分我国纳税服务评估体系的构建在上述对昆明市地税三分局纳税服务评估现状分析的基础上应用绩效评估理论并结合我国的具体国情对纳税服务评估体系进行了完善从多元化评估主体的构建指标体系的设计组织实施环境建设和评估方法的完善等方面提出了建立我国纳税服务评估体系的构想这正是本文的特色或创新之处关键词纳税服务绩效评估评估体系构建AbstractAlongwiththeWTOaffiliationfacingincreasinglyvigorousandinternationalcompetitionthetaxmanonalllevelstrytofindwaystoservetaxpayersbetterandobtainthecertainresult.Yettaxserviceofourcountrywhetherfromthewidedegreeordepthprosperwithdevelopedwesterncountriescomparetostillexiststheobviousma