中国行政性垄断及法律规制探析.pdf

华中科技大学硕士学位论文中国行政性垄断及法律规制探析姓名：吴华堂申请学位级别：硕士专业：经济法学指导教师：彭礼堂20080524华中科技大学硕士学位论文摘要《反垄断法》是一部关于中国经济体制改革近30年来巨大成就的展示和标志。颁布反垄断法虽然一方面是中国加入世贸组织是对国际社会所作的承诺但这部法律的制定和颁布从根本上说是中国建立社会主义市场经济本能和内在的要求。因此颁布标志着中国配置资源的方式已经从政府的行政命令转变为市场经济机制和竞争机制中国的经济制度已经由计划经济转变为社会主义市场经济。反垄断法主要是针对企业市场行为的一种法律制度它的颁布毫无疑问地会对中国市场上的企业产生直接的和重大的影响。即是说市场经济条件下的企业即使享有充分的自主权但它们没有随意限制市场竞争的权利。中国经济正处于转型过程中政府主导配置资源的方式并未彻底改变各个要素市场未完全形成市场要达到有效竞争还缺乏许多市场因子的支持；其次中国市场大门已非常开放对市场化行为与手段的宽容政府竞争政策的缺乏战略性和方向感使得市场无序竞争与垄断的现象愈演愈烈这也正是近来外资掀起并购中国企业潮的动因；再次中国政府正处于转型过程中政府部门之间、中央与地方政府之间权力边界不明确行政权力与市场的边界不清晰使得现实中滥用行政权力参与或限制竞争的行为很严重也使得中国市场中的垄断除了经济性垄断还有其他国家都没有的行政性垄断；最后中国现有的司法体制也在改革过程中怎么为受到竞争政策与《反垄断法》影响的市场主体提供有效的司法救济也遭遇到司法独立与司法能力的问题。《反垄断法》中存在的对行政性垄断进行规制手段的缺陷和具体实施中将遇到的习惯性传统势力的阻挠仍然是我们不可规避的现实。消除行政性垄断是进入市场经济体制必须完成的重要步骤由于我国长期的计划经济体制的影响和上层建筑变革的滞后这项任务就表现得异常艰辛。继续研究行政性垄断的概念、表现形式、消极作用从而研究如何进一步克服和减少行政性垄断对发展改革的负面影响仍然是每一个热心于国家的发展和进步、热心于民族兴旺的中国人都必须予以关注的课题。关键词：行政性垄断法律规制完善I华中科技大学硕士学位论文Abstract“Anti-monopolyLaw”isasignofthegreatachievementonChineseeconomicstructuralreformduring30years.Althoughthepromulgatinganti-monopolylawisthepledgetotheinternationalsocietyChinamakeswhenitjoinsWorldTradeOrganization.Butthislaw'sformulationandthepromulgationarefundamentallyinstinctandtheintrinsicrequesttotheChinesesocialistmarketeconomyestablishment.HencethemeanspublishingismaringtheChineselayoutresourceshastransformedtomarketeconomymechanismandcontestmechanismthroughthegovernmentadministrativedecreeandtheeconomicsystemofChinahastransformedtothesocialismmarketeconomythroughtheplannedeconomy.Theanti-monopolylawchieflyisonekindofstatuesysteminviewoftheactioninbusinessmarketplaceanditpublishesnodoubtthatthebusinessthatthegatheringadjuston