完善我国纳税服务的体系研究.pdf

厦门大学硕士学位论文完善我国纳税服务的体系研究姓名：刘新吉申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：朱芳芳20061101内容摘要纳税服务最早“生于二战术期的美国。近年来纳税服务已成为世界各国现代税收征管发展的新战略和大趋势。建立完善的纳税服务体系可以有效地保护纳税人权利提高税收征管的质量和效率。在我国纳税人权利一直缺乏必要的保护但随着新《中华人民共和国税收征收管理法》在我国的颁布实施将纳税服务工作提升到一个新的层次纳税服务已经从法律上成为我国税收征管工作的重要内容。传统的纳税服务方式已经不能适应新的征管形势的要求因此需要从市场经济角度出发对我国纳税服务重新进行理论定位和体系完善。本文结合我国纳税服务的现状提出了完善我国纳税服务体系的措施。全文共五个部分：第一部分简要介绍了本文选题的背景、相关的研究综述和本文的研究内容。第二部分从税收的本质和原则、纳税人权利角度结合公共管理和经济学理论系统地阐述了纳税服务的基本理论提出笔者关于纳税服务的定义、内容和构第三部分通过介绍纳税服务的国际经验指出国际经验对当前我国纳税服务工作的借鉴和指导意义。第四部分回顾了我国纳税服务工作的发展历程和纳税服务思想的演变并结合新疆地税系统分析了我国纳税服务工作的现状指出了当前我国纳税服务工作中存在的不足。第五部分针对我国纳税服务现状借鉴和运用顾客导向技术、流程再造、标杆管理技术、全面质量管理技术等现代企业管理技术在我国纳税服务的基本原则的指导下提出了完善我国纳税服务体系的措施。关键词：纳税服务；纳税人权利；体系研究成。琣瑀琽琓甒’琺．琲瓸甌琣疭琤籹甀瓼琤．瑃甌’．’疭．琫．簍籺疭声明人┟：毒筻〔厦门大学学位论文原创性声明知。√年土月／论文指导小组：教授兹呈交的学位论文是本人在导师指导下独立完成的研究成朱芳芳童育才讲师处长陈振明果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果均在文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。☆★★★☆☆★★★★☆★☆★☆★★☆☆☆女作者签名：剖新害厦门大学学位论文著作权使用声明导师签名：求芬芳日期：知。乡年硐本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅有权将学位论文的内容编入有关日期：。辏月／数据库进行检索有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。本学位论文属于⒈Ｃ年解密后适用本授权书。⒉槐Ｃ朐谝陨舷嘤ê拍诖颉”一、导论选题背景现代国家是租税国家几乎全部来自税收的国家。租税国家的宪法政治归结为如何征收租税以及如何对征收的税金加以使用。租税问题的处理方法决定着和平、福利以及人权等状况。世纪的国际社会正以租税国家体制为中心来发展租税国家纳税人权利保护成为社会权与和平生存权保障最直接与最牢固的根基。一国税收的征收方法和使用方法以及纳税者受到何种程度的法律上的保障将对和平、福利事业的发展具有决定性的意义。纳税人权利的具体保障也就成为以和平、福利为内容的世纪国际社会宪敢的保障装置之一。中国要引领世界潮流搏击贝忧磕伤叭巳ɡ；な且桓霾豢苫规定只能散见于《税收征管法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等不同的法律法规中随着市场经济体制的推进公共财政体制的建立法治观念的变革纳税人权利保护在我国也逐渐得到广泛的关注与重视。尤其是年新《中华人民共和国税收征收管理法》韵录虺啤端笆照鞴芊ā我国真正意义上“为纳税人服务”的概念是年月召开的全国税制改革工作会议上提出来的确立于年碌娜ü笆照鞴芨母锘嵋椤！拔D伤叭朔萌生、发展起来的。年月国家税务总局出台了《纳税服务：【作规范行罚荚谕ü⒔∪伤胺裰贫龋娣逗陀呕伤胺瘢佣却俳伤人依法诚信纳税提高税收征管质量和效率保证国家税收收入增长又切实保。所谓租税国家是指国家的财政收入避的重要议题。一直以来我国纳税人权利缺乏必要的保护有关纳税人权利的