医药购销领域商业贿赂治理研究.pdf

中南大学硕士学位论文医药购销领域商业贿赂治理研究姓名：刘欣申请学位级别：硕士专业：管理学·行政管理指导教师：刘丽杭20071203摘要随着我国反腐败行动的深入商业贿赂的治理也逐渐被提上日程。作为一种典型的不正当竞争商业贿赂已经严重破坏了我国市场经济秩序和公平竞争。医药购销领域中的商业贿赂主要指医疗机构相关工作人员在药品等采购活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。由于该行为常发生于药品生产领域、销售领域和医院环节直接造成了药价虚高、官员腐败、医患关系紧张等严重问题加重了国家和群众的负担严重败坏了社会道德和行业风气。目前我国对于该领域商业贿赂的治理还存在着诸多问题如以药养医的现象普遍存在、药厂恶性竞争、药品招投标过程不透明、公民及第三部门缺乏有效监督、法律惩治力度不大、医务工作者伦理道德缺失等一系列问题。归结原因主要是我国政府对医疗行业投入不足在药品定价方式、药厂准入机制、药品招标等方面缺少规范化操作加之药监官员的审批权力集中造成药监高官大肆腐败。因此在借鉴国外治理商业贿赂的先进经验的基础上提出采用多中心治理模式构建我国治理医药购销领域商业贿赂的框架：从政府、市场、公民及第三部门等多主体角度出发辅以法律和道德约束完善我国治理医药购销领域商业贿赂的政策措施。关键词：医药购销商业贿赂治理多中心治理豲琣瓵、’琺琓．辴瓵瑃瓹甊痯瑃、琺瓵．．·甌、、疭．簃琧。⋯名：趣新签名衅魄母虫乡日作者签名：型丛原创性声明关于学位论文使用授权说明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知除了论文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文巾作了明确的说明。本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定即：学校有权保留学位论文允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文；学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。第一章导论选题综述医疗药品的购买与销售作为关系到国计民生领域的重大问题近几年来已经引起了越来越多学者的广泛关注。药品作为一种特殊的商品一旦缺乏政府的监管与有力的控制在高额利益的驱使下必然会出现各种各样关乎生命安全的问题。而近年来我国政府对药品的屡次降价降价金额达到嘁谠#偌由采取了药品集中招标采购、控制药品差价率等措施但对降低药价所起到的作用却是微乎其微药价过高的顽症一直没有得到彻底根治。目前中国药品费用的增长速度为％一％药品费用约占．—家搅品延玫囊话胍陨稀①高额药价已经让许多普通群众出现因病返贫现象医患矛盾日益尖锐。据卫生降％农村贫困户中因病致贫的就占了．％有的地方甚至更高。圆这说和医药购销领域的一些潜规则和利益链形成有着重大关系。药品从生产出厂到销售公关费、好处费、开方费⋯⋯无不渗透着商业贿赂的阴影导致同种类同规格的药品出厂价和零售价之间相差几倍或者几十倍已成为我国药品价格虚高的一个重要的根源严重影响了药品的正常流通和销售治理医药购销领域商业本文的研究目的在于以下几点：第一、从分析医药购销领域的商业贿赂种种部年鹿ú嫉膌：第三次全国卫生服务调查》显示：我国居民平均每次门诊费用年达到了元而每次住院费用达到了．!Ｈ绱烁的费用使我国约有．サ木用裱≡裼胁〔灰剑％应住院而不住院；年到年我国居民患病率增加％就诊率却下降．ィ皆鹤≡郝氏明已经有相当多的患者难以承受昂贵的医疗费用。。这些严重社会问题的出现贿赂势在必行。．芯康哪康挠胍庖中南大学硕士论文。杜乐勋．医药费用核算与我国医药总费用分析【浚谢R窖Щ嵋搅票Ｏ昭Щ岬谝淮稳ü踅涣骰崧畚幕编．。梁毅朱瑶谨．我国药品价格体系特点与缺陷分析【刀．消费经济．文献综述表现入手找出由于商业贿赂的泛滥所引起的药品生产、流通、销售领域的各种弊病治理我国目前