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HSE部门年度再培训----法律法规部分法的基本概念法的基本概念法的基本概念法的基本概念《宪法》——1982年12月4日颁布2004年3月14日第4次修订安全法律法规《安全生产法》：第一章总则适用范围安全生产方针安全责任制主要负责人的安全职责工会的作用安全事故责任追究第二章生产经营单位的安全生产保障安全生产条件安全投入安全管理人员配备安全执业资格安全培训安全“三同时”安全标示设备设施管理《安全生产法》：第二章生产经营单位的安全生产保障危险化学品的管理安全通道高危作业的管理安全告知和监督劳护用品安全检查外包管理第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理事故应急救援事故处置、调查、处理第六章法律责任第七章附则适用范围：《安全生产法》第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产适用本法。注：1.领域包括陆地、水域和领空。2.生产经营单位是指：包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户以及从事生产经营活动3.有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的适用其规定。安全生产方针《安全生产法》第三条安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针。（十六届五中全会提出了坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。）最核心的安全生产管理制度—安全生产责任制《安全生产法》第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规加强安全生产管理建立、健全安全生产责任制度完善安全生产条件确保安全生产。各层次的安全管理职责：主要负责人：对本单位的安全生产全面负责负责安全生产重大事项的决策并组织实施。（6项主要责任）有关负责人：按照分工协助主要负责人对安全生产专职负责。安全管理机构负责人及其安全管理人员（安全环保部）：按照分工负责日常安全管理工作。各部门管理人员：检查、督促从业人员遵守规章制度和操作规程不违章指挥不强令工人冒险作业对所承担的工作负责。工人：遵守规章制度和操作规程服从管理坚守岗位对本岗位的生产负责。明确企业主要负责人的安全职责《安全生产法》第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。工会的作用《安全生产法》第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督维护职工在安全生产方面的合法权益。《安全生产法》第五十二条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时有权提出解决的建议生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查向有关部门提出处理意见并要求追究有关人员的责任。安全事故责任追究《安全生产法》第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度依照本法和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人员的法律责任。安全事故责任追究责任主体；违法行为或违约行为；损害结果；因果关系；主观过错：包括故意和过失两类。安全生产条件《安全生产法》第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的不得从事生产经营活动。安全生产条件《江苏省安全生产条例》第八条生产经营单位应当具备下列安全生产条件：生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证。建立健全安全生产责任制制定安全生产规章制度和相关操作规程。依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品。主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员依法经安全生产知识和管理能力考核合格。从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依法经安全作业培训取得特种作业操作资格证书；法律、法规和