纳税服务及其优化研究--以包头地税系统纳税服务为例.pdf

华中师范大学硕士学位论文纳税服务及其优化研究--以包头地税系统纳税服务为例姓名：杨晓蕾申请学位级别：硕士专业：公共管理学指导教师：尤光付2012-11⑧中文摘要从建设中国特色社会主义的客观需要出发强化政府的公共服务职能是当前我国政府机构改革的基本要求。税务部门作为政府的重要职能部门从千百万纳税人切身需要出发不断改进和加强纳税服务才能使改革产生应有的效力。“十一五”期间我国纳税服务工作得到了快速发展纳税服务水平显著提高。“十二五”是全面推进纳税服务的关键时期纳税服务工作还存在着新的挑战。随着纳税人的权益保护意识的不断增强纳税人对服务的需求与税务机关提供服务的能力矛盾日益突出迫切要求我们在纳税服务的意识理念、措施手段、体制机制等方面实现新的突破。论文以现代税收的公共服务为切入点探讨新时期的纳税服务工作。运用文献综述法从政治学、经济学、管理学等角度对纳税服务的内涵进行深入解读并通过对英美等国际发达经济体的纳税服务经验与做法总结归纳开展对比研究对纳税服务形成具有历史深度与国际广度的客观解读。笔者结合自身工作实际对包头地税系统的纳税服务现状运用问卷开展调查用实际案例与征管～线数据反映当前税务部门纳税服务的状况、成效、存在问题及成因对问卷涉及的鲎ㄌ饨猩钊分析。论文分为四部分：一是绪论研究了本文选题的背景和目的国外纳税服务理论简述和发展状况以及国内纳税服务研究简述；二是纳税服务概述对纳税服务的含义、构成、特点和作用进行了论述从政治学、经济学和管理学角度对纳税服务进行解读；三是纳税服务分析通过对包头地税系统纳税服务问卷调查的数据分析总结包头市地税系统纳税服务状况、成效探究纳税服务存在的问题和成因；四是纳税服务优化的举措探讨通过对包头市地税系统纳税服务及其优化的情况进行分析最终提出纳税服务优化的相关举措即更新服务观念和工作思路抓住纳税服务的重点；健全纳税服务体系和机制提升纳税服务的效能；提高税务干部素质开展纳税服务考评。论文的创新之处在于作者将理论与实践相结合对优化本地区纳税服务的举措进行探讨将研究成果作用于现实生活以更好的服务于纳税人推进社会主义纳税服务体系建设提出纳税服务优化的相关举措即更新服务观念和工作思路抓硕士学位论文’准纳税服务的重点；健全纳税服务体系和机制提升纳税服务的效能；提高税务干部素质开展纳税服务考评。关键词：纳税服务优化措施研究硕士学位论丈’⑧癟．．琧’疭．硕士学位论文’’．瑃琒保琓琧琫瑄瓹．籘琲．“—甧’疭甋．琧琽琭．’琣籔琣：琽瑀瑃琱產；．．⑨绪论研究背景和意义①国家税务总局关于印发年全国税收工作要点》的通知鳓拔随着社会主义市场经济体制的建立与完善我国综合国力大幅提升经济平稳快速发展税收收入连年快速增长。年我国税收收入谠#糋的比重达到了．ィ瓯戎卦黾．ィ笆兆魑9也普杖氲闹饕@丛春社会公共服务体系的重要组成部分之一其职能愈益凸显地位越来越重要。与税收收入规模变化相适应税收征管正在经历从传统的“管理监督型”向现代“管理服务型”的转变因此经济理论界和各级税务机构关注和研究的热点集中到税收管理理念的转变、纳税服务的优化和征管方式的创新。芯勘尘年全国税收征管工作会议提出“要把征管过程看成是为纳税人服务的过程”这是我国首次提出“纳税服务”的概念。年国家税务总局在工作报告中提出建立“以申报纳税和优化服务为基础以计算机网络为依托集中征收、重点稽查”①的新的税收征管模式确立了“优化服务”在税收征管中的基础