配网安全管理存在的问题及应对.pdf

配网安全管理存在的问题及应对1电网安全风险管理概论1.1电网安全风险管理概念电网安全风险管理是通过风险辨识和评估等管理手段分析可能导致影响电网安全运行的风险因素其风险因素主要有电网设备故障、基建工作和计划检修、电网运行方式调整等生产活动中带来的潜在全隐患和威胁根据分析结果报告制定科学有效地管控措施加以约束或控制实现电网安全稳定运行的管理行为。1.2电网安全风险的管理目标（1）确定电网安全风险管控工作的职责、流程及控制措施建立规范、的完备电网运行风险管控体系。（2）深化电网运行风险分析开展运行风险评级和安全性评价管理工作避免电网运行安全风险失控所引发的电网事故、人员伤害、经济损失及社会影响提升电网运行风险管控水平。（3）在风险控制环节中充分考虑应急条件下的供电恢复的措施实现风险管理与应急管理工作的协调、统一。2电网安全风险辨识2.1电网安全风险辨识概念电网安全风险辨识是指在收集电网运行资料和调查研究的基础上结合电网运行特点运行多种方法对电网运行维护单位所辖区域内设备检修、系统调试、设备异常等情况可能导致电网运行中的设备跳闸的范围、原因、概率进行系统和科学的分析、归纳与鉴别的过程。2.2电网安全风险辨识的内容（1）影响电网运行、设备及作业人员的技能因素、电网危险源点和其它可能影响电网安全的隐患环节需要有关运维检修单位（部门）注意和重视的事项。（2）事故典型风险防控重点为物体打击、机械伤害、高处坠落、人身触电、误操作等从作业行为和管理控制两方面分析和辨识电网作业活动动态风险。（3）电网运行方式不合理事故方式、临时方式、检修工作方式等特殊电网运行方式下防范措施不合理以及外力损坏设备而造成电网停电的静态风险。2.3电网安全风险辨识方法通过开展安全检查、隐患排查、安全性评价、年度方式分析等工作系统梳理生产环境和电网运行设备中存在的安全隐患并对问题进行分析评估以确定风险来源、风险等级、风险特征、风险后果等建立风险识别和评估机制。3配网安全管理现状分析及存在问题3.1硬件方面目前少数配电网尤其是农村的中低压配网结构略显薄弱且设备陈旧供电能力及防灾害的能力远远达不到要求。另外一旦配网发生停电事故通常是由工作人员到现场进行手动操作处理这就给工作人员的人身安全造成了很大的威胁。此外配网线路交错纵横且用户越多接线就会越复杂。一旦线路发生停电故障用户必须与配网的工作人员相互配合对各用户的支线进行相应的安全检测。但是有一些用户经常在未通知配网工作人员的情况下自行处理导致误做或漏做安全措施从而给后续的维护工作增加了很多麻烦。3.2人员素质方面就配网工作人员而言其安全意识仍然有待提高。许多工作人员仍存在“嫌麻烦、图省事”的危险思想未按相关规程进行操作从而可能造成安全事故。因此要求电网的每个工作人员在工作中都应脚踏实地！一丝不苟绝对不能盲目轻视一些微小的细节这样才能保障其自身和用户的人身安全。在对配网安全管理风险进行排查的过程中我们发现部分配网管理人员不但安全意识薄弱而且其业务素质以及专业技能也不能满足当前岗位的需求。这部分管理人员虽然接受过相关的业务培训但是并没有从根本上熟悉相关的岗位工作和职业技能。另外随着电网技术的不断发展配网管理人员不足