FIDIC合同条件中索赔条款应用案例分析.doc

FIDIC合同条件中索赔条款应用案例分析索赔工作的重要步骤之一就是合同条款的选择承包商应根据具体合同文本参考其它案例的审议资料或权威书刊选择最适合的条款在对条款含义理解不明确之前多选择几条条款把最后的决定权留给工程师。除此之外还应认识到条款是合同条件的组成部分各条款间又存在含义交叉因此在分析索赔条款时应交叉分析各有关条款的含义并参考合同其它组成部分如工程量清单、技术规范等然后作出最佳选择。本文将通过具体的事件对不同事件下的合同条款的选择进行分析这些事件都是作者在实际工作中遇到的并且经过向业主索赔成功的案例。为了便于读者对照FIDIC条款将事件以合同条款先后顺序进行排列。实例1:某工程项目的合同条件第二部分第70条款规定:“施工过程中出现当地材料的差价时承包商可从业主处得到以当地货币支付的材料补差。但是承包商不能获取利润”。这些规定意味着承包商只能以当地货币收取补差。但是协议书上暗示业主支付给承包商的部分美元来自于当地材料补差合同文件间相互矛盾且合同协议书较合同条件有解释优先权承包商就此提出索赔。索赔目的:要求业主支付给承包商的当地材料差额以官价(银行兑奂挂牌价)折成美元支付。合同依据:FIDIC条款第111(g)(i)条;FIDIC条款第512条。合同分析:在索赔费用时应注意合同条款的实质含义“费用”一词应被认为包括管理费用而管理费又反过来包括财政费用但此词的定义不包括利润。在审理索赔时有些工程师认为索赔的价格水平应与承包商的投标价格水平一致这种看法是不成立的因为承包商的索赔是针对业主的风险而言因此在索赔时承包商没有义务受制于自己的风险———投标单价水平的限制只要是合理的有证明材料的费用承包商皆可据实索赔。FIDIC条款第111(g)(i)条规定“费用”一词不包括利润但是FIDIC条款对于由业主直接责任或变更令造成的索赔费用中规定应包括利润是否能够索赔到利润最好在具体索赔时根据不同的情况而定。与此有关的条款是:第12条第17条第28条第31条第38条第52条第65条第69条等。FIDIC条款第5.1条款定义了合同的适用法律这种注释性法律在解释合同暗示的含义及在违约索赔时是最重要的部分。因此承包商应充分熟悉有关的适用法律在阅读合同文件时首先应了解有哪些文件是合同有效的组成部分承包合同包括许多组成部分如合同条件第一部分、第二部分、工程量清单、规范、图纸、补遗等这些组成文件间具有互释性一般在协议书上将给出文件解释的先后顺序一旦文件间出现矛盾或含义不明确工程师将按此顺序解释如果这种含义不明确及矛盾是承包商无法预见的而又产生了额外费用承包商可就此提出索赔。实例2:根据合同规定承包商向业主呈报了一分项工程于九月初开工的施工组织计划并要求工程师在此分项工程开工前认可此计划。工程师以承包商未能提供完整的实验设备为理由拒绝了承包商的要求其后承包商多次致函说明施工进度受到延误并说明延误原因是:(1)未能提供完整的实验设备是由于此分项工程预付款迟付造成的;(2)在提交计划及其后的致函中多次提到利用当地工程部的实验室作实验并说明了不影响实验质量的原因。但是工程师于十一月初才同意此建议和批准施工组织计划也于同一时间认可开工。承包商就此向工程师提出延迟索赔。索赔目的:(1)由于工程师迟迟未能批准施工组织计划造成2个月的工期延误;(2)由于工期延误造成人员设备停滞及随后的赶施工进度增加的费用。合同依据:FIDIC条款第6.3条;FIDIC条款第6.4条。合同分析:如果承包商的工作进度可能由于工程师迟发图纸或指示而延误那么承包商要告知工程师图纸或指示一旦晚发了将影响到费用和时间这一点很重要。通知发出后要求的图纸或指示仍然延误从而将使承包商延误工期或被卷入额外费用FIDIC条款第613条就是在这种情况下出现时用来维护承包商利益的根据此条款规定承包商则可索赔工期及费用。在引用此条款时承包商应注意他的书面要求必须详细说明图纸、指令的有关细节什么时间需要不能及时审批可能受到怎样的延误与干扰索赔是否成立还取决于工程师所用的时间是否合理承包商今天提出要求明天就要工程师办到未能办到就提出索赔是不明智的。因此承包商应尽早提出这样的书面要求以使工程师有合理的准备时间。在具体索赔时承包商的详细施工计划对他有很大的帮助工程师据此应预测到承包商什么时候需要哪些图纸和什么样的指令如果工程师出的进一步图纸或指令与原合同有出入那么这种图纸或指令则构成FIDIC条款第51条下的变更令承包商亦应采取相应的措施。另外当工程进度受到延误或干扰时承包商有义务立即通知工程师其索赔意向。实例3:某一公路项目的规范规