上海合作组织区域经济合作研究.doc

上海合作组织区域经济合作研究商务部欧洲司和国际贸易经济合作研究院联合课题组【内容提要】上海合作组织是第一个由中国倡导建立的、并以中国城市命名的区域性组织加强区域经济合作是推动该组织发展的车轮之一。本文主要分析了上海合作组织开展区域经济合作的有利条件和不利条件利用Gravity模型分析了该组织成员国在贸易便利化方面的现状、存在的问题及未来的改进方向同时论述了成员国在投资领域的现状、问题及促进投资的主要措施并在此基础上阐述了上海合作组织未来开展区域经济合作的基本原则、中长期发展目标和实施机制以及中国在推动该组织区域经济合作中应持的立场。【关键词】上海合作组织；区域经济合作；贸易投资便利化上海合作组织是一个包括15.1亿人口、3017万平方公里的面积、2002年国内生产总值达1.57万亿美元以及外贸总额达8131亿美元的区域经济体。从长远发展来看该组织拥有很大的经济潜力。但由于成立时间较短且各国的经济发展水平不高区域经济合作仍处于起步阶段。一上海合作组织开展区域经济合作的基本条件分析(一)上海合作组织开展区域经济合作的有利条件1.上海合作组织成员国在政治、军事、安全领域的合作为开展区域经济合作提供了良好的政治安全保障苏联解体后中亚各国相继独立。历史遗留的边界问题成为中国与中亚邻国关系发展中的一大障碍。为了解决这一问题“上海五国”(上海合作组织的前身)在1996年和1997年分别签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。这些协定的签署和实施有益于在长达7000多公里的边境地区形成一个地域广阔的安全带和信任带极大地促进边境地区的社会稳定和经济发展。中亚是连接欧亚大陆的桥梁在世界政治经济格局中处于重要地位。20世纪90年代中期以来上海合作组织六个成员国共同注意到来自外部集团的政治、经济压力和潜在威胁受到地区“三股势力”的困扰需要加强区域合作来维护地区安全。为此上海合作组织成立伊始六国就签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》为维护该地区的安全稳定奠定了法律框架。目前上海合作组织成员国均处在重要的历史发展时期处于经济转轨阶段通过加强与周边国家的经济合作来发展本国经济是各国做出的重要选择。维护该地区的稳定、保持邻国之间的政治信任是实现这一目标的基本保障因此该组织各成员国在政治、安全、军事领域的合作为开展区域经济合作奠定了必不可少的政治安全基础。2.近年来各成员国经济的快速恢复为扩大区域贸易创造了有利条件1999年以来俄、哈、吉、塔、乌五国逐步走出了1998年俄罗斯金融危机的阴影同期国际市场能源商品价格攀升又进一步推动了经济发展各国经济先后摆脱了连年下滑的局面呈现出快速增长势头。中国在1997年亚洲金融危机之后逐步采取扩大出口和扩大内需的政策GDP一直保持了每年7%~8%的增幅。在世界经济普遍低迷的形势下上海合作组织各成员国在1999~2002年实现了GDP较快的增长成为世界各区域经济组织中的一个亮点。上海合作组织各成员国的经济与其对外贸易存在着密切联系各国经济对贸易的依存度较高据估算一般在40%~50%左右(中国除外)。因此在经济较快增长的同时各国的对外贸易也不同程度地有所扩大。图11999-2002年上海合作组织成员国GDP增幅示意图表11999-2002年上海合作组织成员国对外贸易一览表单位;亿美元国别1999年2000年2001年2002年进出口同比%进出口同比%进出口同比%进出口同比%中国3606.511.34742.931.55096.77.56207.821.8俄罗斯1016-17134432.114275.415187哈萨克斯坦113.1-18141.952.9150.15.9161.97.9吉尔吉斯斯坦10.1-21.810.594.8--10.814塔吉克斯坦--14.53813.4-914.58.6乌兹别克斯坦63.5-6.962.1-2.1643.157-9.6资料来源:1999年、2000年、2001年《俄罗斯社会经济状况统计年鉴》独联体跨国统计委员会的统计数据;2000年、2001年、2002年《中国对外经济贸易统计年鉴》。2002年数据来源:各国统计委员会及海关的统计。各国贸易的增长为扩大区域内贸易创造了有利条件。据中国海关统计1999~2002年中国与上海合作组织其他各成员国的贸易额呈大幅上涨走势。图21999~2002年中国与上海合作组织成员国贸易状况根据上海合作组织各成员国对本国经济发展的预测未来5年内各国的GDP将保持较快增速。例如中国政府2001年制定了《国民经济和社会发展第十个五年计划》其中指