黄河下游引黄农业水价改革的对策研究.pdf

西安理工大学硕士学位论文黄河下游引黄农业水价改革的对策研究姓名：汪习文申请学位级别：硕士专业：水文学及水资源指导教师：解建仓20070301删严要黄河下游引黄农业水价改革的对策研究学科专业：水文学及水资源指导教师：解建仓教授摘研究生：汪习文签名：我国总体上是缺水国家经济社会发展加大了水资源的供求矛盾节水压力很大而节水的潜力又在农业建立新型农业节水机制是节水型社会建设的重点。无论从理论还是实践来看节水型社会建设的核心是制度建设并最终要落实到市场机制和价格手段上来。据统计我国农业用水占全国总用水量的％左右约多亿立方米其中％以上用于灌溉。目前农业灌溉用水有效利用系数仅笥遥飨缘陀诮谒冉．．水平。造成目前我国农业灌溉用水效率低浪费严重的主要原因有工程设施方面原因有灌溉技术方面的原因有管理体制方面的原因而农业供水价格偏低也是导致用户节水意识差、节水积极性不高的一个主要的原因。文中分析了国家水价政策和黄河下游引黄水价的历史沿革提出了制定水价的基本原则、理论和方法。在调查研究的基础上分析了国家农村税费改对农业水价改的影响农村税费改革背景下农业水价改革问题、对策及建议。推动农业水费改建设节水型社会要继续推进水利工程管理单位体制改革加强农业末级渠系管理鼓励农民用水户协会建设规范协会的运行建立健全农村水利程管理体制和农业水费计收新机制。关键词：农村税费改革：黄河下游；引黄供水；价格中文摘要：．．．甌瓵‘．％琲％．琭琧畉甌—．瑃瓸．：篍籇．独创性声明学位论文使用授权声明论文作者签名：嵫∈サ际η┟本人论文作者签名：兰垒．兰在导师的指导下创作完成毕业论文。本人已通过论文的答辩并秉承祖国优良道德传统和学校的严谨学风郑重申明：本人所呈交的学位论文是我个≯学位沧文可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索；为教学和人在导师指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知除特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人的研究成果。与我一同工作的同志对本文所论述的工作和成果的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并已致谢本论文及其相关资料若有不实之处。由本人承担一切相关责任年已经在西安理工大学申请博士／硕士学位。本人作为学位论文著作权拥有者同意授权西安理工大学拥有学位论文的部分使用权即：已获学位的研究生按学校规定提交印刷版和电子版学位论文学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存研究生上交的科研目的学校可以将公开的学位论文或解密后的学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所或在校园网上供校内师生阅读、浏览。本人学位论文全部或部分内容的公布ǹ授权西安理工大学研究生部办理。Ｃ艿难宦畚脑诮饷芎螅视帽臼谌ㄋ得。月日目髀研究背景河多年平均河川天然径流趏仅占全国的ィ坪恿饔蛉司试凑加辛拷鑫H比例要高于全国水平～年平均农业灌溉用水量亿一占下游总用量的％黄河是我国第二大河是西北、华北地区重要的供水水源在我国国民经济和社会发展中具有重要的战略地位是流域经济、社会可持续发展和实旌谣部大开发战略的重要支撑和保障。但是黄河的水资源量与流域经济社会发展的用水需求相比又显的极为有限黄国平均水平的四分之一属于水资源严重贫乏的地区。黄河承担着流域内及下游沿黄地区亿人口约占全国的％亿亩耕地多座大中城市和能源基地的供水任务。流域内及下游引黄地区经济和社会发展对黄河水的依赖性较大引黄供水的发展极大的促进了区域农业生产和城乡人民生活水平的提高取得了巨大的社会效益、经济效益和生态环境效益。随着流域经济社会的发展用水需求不断增加水资源越来越紧缺水资源供需矛盾将逐步加剧黄河水资源的稀缺性将表现的越来越明显。黄河下游现有引黄渠首水闸工程座设计引水流量／笥遥┧段及山东、河南两省沿黄个市设计灌溉面积万亩实际灌溉面积余万亩同时承担向河北省、天津市和青岛市等跨区供水任务．白年引黄济津以来共实施引黄济津应急调水危奂乒┧拷趍罩月日黄河位山引黄闸实施了首次引黄济淀颖卑籽蟮应急生态调水位山累计放水亿。黄河水资源有效缓解了当地水资源的紧张局势促进了当地经济发展和社会的稳据统计我国农业用水占全国总用水量的％左右。而黄河下游