现代农业科技园区运行机制研究.doc

40摘要现代农业科技园区是我国农业发展进入新阶段引导我国农业向布局区域化、生产专业化、产品标准化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等现代农业发展方向转变的一种重要的农业生产形式为现代农业科技的研发、应用和推广搭建了一个平台是高新农业技术与农业生产紧密结合的有效载体。经过十来年的发展取得了明显的成效为解决“三农”问题使农民增收、农业增效、农村经济发展推进农业产业结构调整和农业产业化进程促进农业现代化发挥了重要的作用。但是园区在运行过程中也存在一些需要认真研究并加以解决的问题其中最为关键的是如何构建一个系统高效的运行机制确保园区的正常营运真正体现园区的特点展示园区的功能提高园区的效益促进园区持续健康地发展。因此对现代农业科技园区运行机制进行系统地研究具有重要的现实意义。本文从现代农业科技园区发展的现实背景出发探讨了园区存在的一些带有普遍性的问题对现代农业科技园区的内涵及发展现状、特点及功能进行了简要的分析研究在此基础上采取实证剖析、归纳总结的研究方法对园区现行的运行机制的绩效进行了评析提出了构建园区系统的运行机制的对策和思路以期为准备建立现代农业科技园区和正在建设中的现代农业科技园区的各级政府部门和企事业单位等提供参考。关键词：农业科技园区运行机制1前言我国农业进入新的阶段农业发展的目标已经由追求效果向效益优先转变必须对农业结构进行战略性调整实现新阶段农业的跨越式发展加速农业结构调整增加农业整体效益增强国际竞争力的有效途径之一就是发展现代农业科技园区。面临经济全球化趋势的增强加入WTO后国际竞争的加剧利用科技示范园区的形式引导我国农业向布局区域化、生产专业化、产品标准化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等现代农业发展方向转变成为我国农业和农村经济发展的主要任务和有效政策选择。1.1目的和意义20世纪90年代以来全国各地把加快农业高新技术的开发与应用作为加快农业现代化的建设步伐推动农业和农村经济再上一个新台阶的一项重大举措来抓。农业科技园区的建立和顺利运行有力地促进了农业高新技术的示范推广加快了科技兴农的步伐促进了农业现代化的发展。1.1.1现代农业科技园区已经成为农业经济新的增长点改革开放二十多年来中国农业发展取得了举世瞩目的成绩农业综合开发已发展到较高的水平但与快速发展的工业经济相比我国农业发展已成为国民经济发展的制约因素要切实有效地解决“三农”问题推进农业再上一个新台阶还需在农业综合生产能力和农产品质量、效益改善农业生态环境上下功夫。而调整农产品结构和提高农业综合开发的经济效益需要引进农业高新技术并使之与常规技术、传统技术结合同时要求在农业科技进步和技术推广方式上有所突破〈中国农业科技园区的特点和类型〉蒋和平湖南农业大学学报2000/6。在经济发展水平较高经济条件较好的地区已不满足于常规的生产方式要求在生产组织形式上有新的突破农业科技园区的出现就是这种生产力发展的必然产物由于园区有利于生产力要素配置优化成为发展农业经济新的增长点。从1993年起山东省就把推广脱毒甘薯、马铃薯作为实现粮食增产500万吨的突破口来抓经农业科技园示范后1998年全省推广面积已达到26.67万公倾平均增产30%以上。其中莱阳示范区甘薯增产幅度高达133%马铃薯增产幅度高达202%。仅此一项山东省每年就增产粮食100万吨。1.1.2现代农业科技园区已经成为农业科技示范新的展示点农业科技园区科技示范项目以先进适用农业科技成果的示范为目标以农业高新技术成果转化为主线以市场为导向以利益机制为纽带把科技、生产、市场结合于一体使农业设施、品种、技术相融合生物技术、信息技术、农业工程、农用新材料技术组装配套从而推动当地农业产业化进程成为农业科技的展示点〈中国农业科技园区的特点和类型〉蒋和平湖南农业大学学报2000/6。农业科技园可用农业工程技术手段和工厂化方式为动植物高效生产提供可控制的适宜的生长环境通过对现代技术的高度集成的投入在有限的土地上充分利用气候和生物潜能得到较高的产量、良好的品质、较高的效益并对生态环境减少不良影响。科技示范区代表农业经济领域发展的新方向具有科学性、创新性、鲜明性和可操作性。如肥桃是山东肥城的传统优势产业在建设省级农业科技园区的过程中肥城市科委与市肥桃研究所一起与中国科学院植物研究所联合协作利用生物工程技术进行“肥桃的着色、耐贮转基因攻关研究”。取得成果后在该地区进行推广实施了“以肥桃带群桃”战略成功地实现了肥城“四季有桃”的目标。1.1.3现代农业科技园区已经成为农业现代建设新的生长点众所周知传统农业是一种典型的以自然经济为特征的资源约束型农业。它的特点是四靠、四低：一是靠传统的生产经验和农艺技术效率低；二是靠人力和畜力等简单工具劳动生产率低；三是靠广种薄收土地生产率低；四是靠天吃