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农业科技创新与农业现代化最近中央下发了一号文件即中共中央国务院印发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(2012年1月)。为了贯彻落实中央一号文件深化对“三农”工作重要性、必要性的认识提高大学生支持农业科技创新推进农业现代化的积极性、主动性和创造性很有必要和同学们共同探讨农业科技创新与农业现代化的问题。一、我国“三农”工作取得的巨大成就与存在的突出问题(一)我国“三农”工作取得的巨大成就1、粮食生产实现“八联增”农民收入增速快。去年我国粮食生产实现“八联增”粮食产量达到5.7亿顿。我国农民人均收入连续多年较快增加去年达到7000元增幅为11.4%。农民增收的原因有三:一是由于农产品价格上涨二是外出务工收入提高。2005年至2010年全国农民工月均工资由875元提高到1690元年均增长14.1%。三是中央对种粮农民的财政补贴增加。去年中央财政对种粮农民的四项补贴为1406亿元比前年有较大增加。2、农村基础设施建设加快生产生活条件明显改善坚持农村基础设施建设9年来全国新建改建了272万公里的农村公路解决了3.26亿农村人口的饮水安全问题改造农村危房460多万户。目前我国农村95.5%的村通公路98.7%的村通电97.6%的村通电话97.6%的村能接受电视节目24.5%的村饮用水经过集中净化处理15.8%的村实施垃圾集中处理33.5%的村有沼气池20.6%的村完成改厕34.4%的村有50平方米以上的综合商店或超市。3、农村义务教育实现免费农村社会保障体系初步形成。改革农村义务教育经费保障机制实现真正意义上的免费义务教育。建起农村社会保障制度框架:新型农村合作医疗覆盖97%的农民;农村最低生活保障制度覆盖5300多万人;新型农村社会养老保险试点覆盖60%的县7800多万农民领取了养老金。上述三项预计今年将覆盖全国农村。(二)我国“三农”工作中存在的突出问题1、农业基础薄弱推进工业化、城镇化与农业现代化“三化同步”是促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定的迫切需要。当前中国:经济社会结构中最大的问题是城乡二元结构明显;收入分配中最突出的问题是城乡收入差距扩大;产业发展中最严重的问题是农业基础薄弱。具体表现在三个方面:一是农业自然灾害多发重发农业抗灾减灾能力低、靠天吃饭的局面没有根本改观;二是土地、水资源约束趋紧确保粮棉油等主要农产品供求平衡难度加大;三是农业物质投入成本和劳动力成本节节攀升农业比较效益偏低的矛盾突出。2、农产品不能完全自给目前我国基本上实现了粮食供求平衡但这种平衡是脆弱平衡、强制平衡和紧张平衡。具体表现在:一是脆弱平衡:保障粮食安全的资源条件贫乏表现为耕地数量日趋减少、水资源短缺加剧等;二是强制平衡:种粮成本快速增长农民种粮比较收益不高保障粮食安全需要政府增加支持;三是紧张平衡:小麦供求总量基本平衡;而稻谷消费比重逐步提高供求总量将长期偏紧;玉米由于饲料与工业加工需求逐年增加供需关系日趋偏紧。除粮食供求勉强实现基本平衡之外其他农产品对外国市场依赖程度较高。食用油自给率降到不足50%棉花自给率在60%左右;在现有耕地、水资源供给条件下所有农产品都靠国内生产实现自给是不可能的;18.26亿亩耕地作物播种面积23.5亿亩粮食播种面积16亿亩;2010年进口大豆5480万吨植物油802万吨棉花312万吨有人估计进口农产品相当于使用国外约9亿亩播种面积。3、农业科技创新能力不强实现农业现代化关键在农业科技创新。但是我国目前的农业科技创新能力不强。一是农业科技原始创新和关键技术成果储备明显不足;二是农业科技资源配置失衡;三是农业科技与生产脱节严重农科教、产学研合作不紧密;四是基层农技推广服务体系薄弱;五是农业科研体制存在重大缺陷;六是企业在农业科技创新中发挥的作用有限。此外农产品流通服务体系还不够完善。二、加强农业科技创新推进农业现代化的基本对策1、依靠科技创新驱动引领支撑现代农业建设首先要明确农业科技创新方向。着眼长远发展超前部署农业前沿技术和基础研究力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。面向产业需求着力突破农业重大关键技术和共性技术切实解决科技与经济脱节问题。立足我国基本国情遵循农业科技规律把保障国家粮食安全作为首要任务把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求。其次要突出农业科技创新重点。稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。大力加强农业基础研究在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法。加快推进前