全市加快推进中医药事业发展大会讲话稿 (3).docx

全市加快推进中医药事业发展大会讲话稿XX省加快中医药事业发展规划（2007－2015年）为进一步推进我市中医药事业持续健康快速发展，发挥中医药传统文化的特色和优势，不断提升中医药综合实力，更好地满足人民群众对中医药服务的需求，根据《中华人民共和国中医药条例》（国务院令第374号）和市人民政府《关于进一步加快我市中医药事业发展的决定》（津政发〔2007〕103号）精神，制定本规划（本规划所指中医药含中医、中西医结合和民族医药）。一、中医药事业发展现状和存在问题我市共有中医、中西医结合医疗机构23所，其中市级6所，区县级17所，中医药服务网络基本建立。中医、中西医结合医疗机构共有病床4633张。全市副高级职称以上中医药人员1154人，其中中国工程院院士3人，政府授衔专家14人，享受政府特贴73人。中医药研发体系初步形成，全市拥有1所中医药研究院，1所中西医结合研究院，1所针灸研究所，11个中医、中西医结合研究所（室），22个一、二级中医药科研实验室，6个三级（国家级）中医药科研实验室。天津中医药大学承担我市中医药高等教育的重任，教育教学质量位居全国领先水平，目前开设4个学科门类、16个本科专业，拥有中医学博士后科研流动站2个，13个博士学位授予点，24个硕士学位授予点。中药产业发展居全国前列，拥有一批有影响力的中药企业集团。中医药对外交流合作取得了一定进展。当前，制约我市中医药事业发展的主要问题。一是，中医医疗机构长期投入不足，部分中医机构西化现象严重，中医特色与优势未能得到充分发挥，中医药服务的影响力弱化，中西医结合学科优势弱化，中医药在基层尚不如部分兄弟省市普及；二是，中医药高级复合型人才缺乏，中西医结合人才梯队断档，基层医疗机构尤其是农村，中医药人员学历层次偏低，技术水平不高；三是，中医药科研工作整体水平还不高，中医药关键技术研发能力较弱，医疗、教学、科研、产业尚不能紧密结合，中药的知名企业、知名品牌、知名品种在全国的影响力还不够大。二、指导思想和主要目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵循中医药自身发展规律，继承创新，发挥特色优势，中西医并重，中医中药紧密结合，坚持政府主导和社会参与相结合，推进我市中医药事业科学、健康、率先发展。（二）主要目标。优化整合中医药卫生资源，科技兴医，实施中医名院、名科、名医战略，推进中医药进入社区、农村和家庭，开发中药名药、名厂、名店，促进中医、中药协调发展。不断完善中医药医疗服务、教育支撑、科技研发、产业物流及对外交流合作五大体系建设。到“十一五”期末，建立起城乡统筹、均衡发展、功能完善、特色突出、适应群众需求的中医药医疗服务体系；中医药教育体系基本健全，人才队伍壮大、结构优化；中医药科技研发体系基本建立，中医药自主创新能力明显增强；中药产业物流体系初具规模，中医药产业产值居全国前列；中医药国际交流与合作初见成效，使天津成为全国中医药医疗、教学、科研、产业和对外交流的基地。到“十二五”期末，将我市建成中医药综合实力全国领先的中医药强市。三、主要任务（一）整合中医药资源，加快完善中医药服务体系。以天津中医药大学第一附属医院、XX省中医药研究院、XX省南开医院为基础，建设集医疗、教学、科研、产业、对外交流为一体的龙头性的中医、中西医结合医学中心。建设8所骨干性的区域中医、中西医结合区域医疗中心。以中医、中西医结合医学中心为龙头，以中医、中西医结合区域医疗中心为骨干，以区县中医医院和各级医疗机构中医科为基础，以民营中医医疗机构为补充，形成城乡一体化、布局科学、结构合理、功能完善、适应群众医疗需求的中医医疗服务体系。（二）突出中医药特色，大力推进中医名院建设。将天津中医药大学第一附属医院、XX省南开医院建成特色明显、疗效突出、管理规范、服务一流、科研实力雄厚的重大疾病临床研究基地。加强XX省中医药研究院、天津中医药大学第二附属医院、XX县区中医医院、XX县区中医医院等中医医疗机构的硬件和软件建设，使其成为布局合理、有特色、有优势、能够为老百姓提供良好中医药服务的精品中医医院，使区县中医医疗机构成为各区县的中医医疗、科研、教学的中心。（三）夯实中医药服务网络基础，加强基层中医药工作。实施中医科、中药房标准化建设。三级综合医院、专科医院必须设立中医科和中药房。乡镇卫生院和社区卫生服务中心内设中医诊室，村卫生室、社区卫生服务站中医药服务的覆盖率达到100％。在农村和社区大力推广中医药适宜技术，充分发挥中医药简单、方便、有效、廉价的优势，提高常见病、多发病的防治能力。组织城市大中型中医医院支援农村和社区卫生服务机构，鼓励中医药卫生人员进入城乡基层卫生机构工作，提高城乡基层中医药工作整体水平。（四）调动各方面积极性，探索适应当代需求的中医