黄河水资源可持续利用浅析.docx

黄河水资源可持续利用浅析摘要：洪水威协、水资源供需矛盾、水土保持和生态恶化等是黄河长期面临的三大问题也是新世纪中国面临的三大水问题。随着社会的发展、人类的进步、城市化进程和工农业生产的不断推进对水资源的需求量与日俱增以致出现了淡水资源紧缺、水危及的局面严重影响了人们生活和社会的发展用水形势十分严峻。近年水利部、黄委会相继提出了新时期的治水思路和终极目标由此可见实现黄河水资源的可持续利用不仅是新时期治水思路的需要又是实现黄河治理“四不”目标的要求应当引起我们的高度重视。本文从山东黄河水资源利用现状、面临的形势及存在的问题进行探讨提出了实现黄河水资源可持续利用的几项措施。关键词：黄河水资源可持续利用浅析1前言水是生命的源泉是人类生产、生活中必不可少的宝贵资源水资源是关系到国家环境与发展的战略性经济资源是综合国力的组成部分是国民经济的基础。在社会生存发展中需要不断地管理、利用、保护水资源。就黄河水资源的可持续发展来看洪水威协、水资源供需矛盾、水土保持和生态恶化等是黄河长期面临的三大问题也是新世纪中国面临的三大水问题。随着社会的发展、人类的进步、城市化进程和工农业生产的不断推进对水资源的要求量与日俱增以致出现了淡水资源紧缺、水危及的局面严重影响了人们生活和社会的发展用水形势十分严峻。在新的历史时期水利部、黄委会相继提出了新时期的治水思路提出了黄河治理“四不”目标由此可见依法行政加强管理实现黄河水资源的可持续利用不仅是新时期治水思路的需要又是实现黄河治理“四不”目标的要求应当引起我们的高度重视。2可持续发展的涵义新的历史时期水利部汪部长提出了由工程水利向资源水利转变由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水思路黄委会相继提出了维持黄河健命的新思路。维持黄河健命也就是从可持续发展的观点出发所谓可持续发展思想可以理解为：既能满足当代人需求又不危及后代人同时能够满足后代人需要的发展它几乎涵盖了经济建设和社会发展等各个方面作为一名黄河职工应当从水的角度来理解这一概念的内涵即：我们要采取各种措施努力保护好、使用好现有有限的黄河水资源维持黄河健命使其既能满足我们这一代的需求又不危及后代人生存、发展的需要这就是水资源可持续利用思想。只有我们都能牢固树立这种思想并且为之不断努力就能实现黄河水资源的可持续发展。3黄河水资源利用现状山东省是全国重点缺水省份之一当地水资源平均水平仅为全国人均水平的16%。黄河是山东省主要的客水资源在经济、社会发展中发挥了重要的战略地位。据资料显示1951－1999年黄河进入山东河段年均径流量为382亿m3（高村站）。其中50年代高村站年均来水量为462亿到80年代减少为380亿90年代高村站年径流量仅有212亿较多年平均偏少45%。由于流量严重偏少致使黄河下游频繁断流1997年断流量最为严重利津站断流226天且断流河段上延至河南开封附近。从引黄形式来看自20世纪70年代以来沿黄地区对黄河水资源进行了大规模开发利用目前流域内已建成大、中、小型水库3100余座总库容580亿m3修建引水工程4500余处提水工程2.9万处仅黄河下游就修建引黄涵闸96座其中山东63座。灌溉面积在660hm2以上的大型引黄灌区19处设计引水能力2423.3m3/s全省已有11个市68个县市区用上了黄河水总灌溉面积约200万hm2自1965年复灌以来全省引黄灌溉面积不断扩大由70年代的70多万hm2增至200万hm2引用黄河水量逐年增加70年代年均引水量为49.93亿90年代增加到69.68亿其中由于1998年全省干旱年引水达123亿另外还建成了“引黄济青”、“引黄入卫”等工程和有限的黄河来水量相比较供需矛盾日益尖锐。自99年以来黄河水资源综合统一调度防止了黄河断流缓解了下游地区的水资源紧缺状况改善了上中游部分地区的生态环境为国民经济的发展做出了巨大贡献。4黄河水资源利用所面临的形势和存在的问题4.1面临的形势黄河发源于青藏高原的巴颜喀拉山北麓整个流域位于我国西北部的干旱、半干旱地区人口多耕地多水资源贫乏特别是近年来黄河河道径流量减少水资源贫乏水环境承载能力低污染严重水污染恶化的趋势还没有得到有效控制黄河流域出现了资源性缺水和水质性缺水的双重压力。加之黄河流域生态环境恶化水土流失、植被破坏管理制度不健全等加强黄河水资源保护实现可持续利用任重而道远。流域机构的法律地位有待进一步提高新《水法》的实施虽然对流域管理机构的法律地位进行了明确但是由于管理体制不理顺地方政府的干扰等因素黄河水行政执法还没有得到地方政府及沿黄群众的理解和支持加之执法队伍缺乏对地方的约束力度工作开展尚有一定困难特别是在地方水事纠纷或者水事