高校财务风险预警分析.docx

高校财务风险预警分析一、高校财务的环境分析(一)国家教育经费投入不足自1999年起我国高等学校连续超常规扩招办学规模不断扩大这就需要大量的教育经费投入但经费严重短缺成为影响我国高等教育发展的最大障碍给高等教育的发展带来极大挑战。从教育规模来看我国高等教育毛入学率2013年已达到34.5%。从教育投入角度而言2012年我国财政性教育经费占GDP比例虽已达到4%但与发达国家相比仍有较大差距。(二)高校教育运行成本增加随着教育规模的扩大高校运营的各项成本也必然会增加才能满足高校日常运转的需要。随着高校纷纷扩招在校大学生人数按每年20%以上的速度增长部分高校以多校区办学的方式运行这势必会涉及到多套班子运转的问题无疑又增加了运营费用。另外老校区校舍的利用率不高往往会疏于管理老化及破损程度高需要二次翻新;新区建设、老区更新需要投资更多的资金为高校的财务运行带来了很大的负担所以必须要做好财务风险分析预警以财务策略调整防止资金断链。二、高校财务风险预警原则(一)系统性原则由于现有高校的记账方式采用的是收付实现制账目以流水账形式呈现看不出一个项目资金发挥的边际价值。一般的风险控制体现在预算和决算的简单对比往往会产生毫无根据的追加预算缺乏系统性的业务绩效评价以衡量资金是否使用得当。所以要建立有参考价值的财务风险评估模型首先应该从高校办学财务经费的整体上进行系统控制。(二)成本效益原则成本效益的缺失普遍存在于高校管理中。因为办学体制和历史习惯等原因高校在计划和实际使用经费的时候很少考虑成本一般只看重目标的实现。要让财务资金能够发挥边际价值需要建立比较完善的用款制度且要投入一定人力和物力实施会增加管理费用这就需要权衡增加的支出与实施成本效益控制后取得的收益看是否值得投入进行预期效果控制。(三)科学性原则财务风险分析要求建立的模型科学合理数据的来源是可循的剔除一些额外的干扰因素并且数据之间应该相互独立又相互补充能够衡量和检测高校财务风险的主要特点并在很大程度上能实现风险分析预警。(四)总体性原则对高校财务风险的预警不仅需要分析高校教育事业的发展而且包括高校基本建设、后勤相关产业及校办企业系统地评价高校的财务风险大小。(五)奖惩原则高校实施财务风险分析预警为保证能够行之有效必须建立一系列相对应的奖惩体系保证财务风险分析预警的结果能够落到实处。比如在发现某部门某项目的财务出现风险时令其部门马上进行整改如达到了预期的效果可以对积极应对的人员进行奖励否则进行问责以保证财务风险分析预警能发挥实效。(六)可靠性原则在采集高校财务风险分析预警模型数据及相关资料时能确保所有数据具有真实可靠的原始资料能直接或间接提取保证其真实可靠性。(七)动态完善原则高校实施财务风险分析预警是一个长期持续的过程。所以高校财务风险预警分析模型不是一成不变的而是一个动态的调整过程以适应高校办学模式的变化及财务风险的多变改变或剔除高校财务风险分析预警模型中不适用的数学因子。三、高校财务风险预警分析模型通过收集财务风险预警分析资料发现对高校财务风险进行研究主要有模糊综合评价模型、因子分析模型、奥特曼的Z记分法、高校贷款控制模型等。前三个模型的思路都是通过建立一系列函数指标然后采用一定的计量方法进行高校财务风险程度的衡量和预测。然而模糊综合评价模型与另外两个模型又有很大的区别。模糊综合评价模型所采集的是一系列非财务指标而另外两个模型大多使用的是可计量的财务指标数据。贷款控制模型是为了进一步规范高校银行贷款行为教育部、财政部在《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》中提出高校银行贷款额度控制模型着重于对高校贷款风险的测量。本文选择Z记分法模型对S高校的总体财务风险情况进行预警而关于Z记分法对衡量高校财务风险的适用性我国已经有学者以高校财务决算数据为基础进行了验证。另外本文关注的是财务类的指标所以建立在非财务指标基础上的模糊综合评价模型不适用;而因子分析的结果有利于多所高校之间的横向比较也没有一个具体的财务风险分析预警界限与标准所以在这里也不适用。Z记分法还有一个好处其选用的指标虽然是按照公司经营模式设定的但在高校风险分析预警操作中能够找到对应的指标只需在后面的综合计算过程中进行处理。从高校财务风险的构成来源可以看到贷款负债方面的风险是主要的风险之一所以对S高校的负债风险进行度量选择高校贷款控制模型。四、高校财务风险评估实例(一)基于Z记分法的综合财务风险评估利用Z记分法研究高校财务风险的思路。在S高校使用Z记