高校财务信息公开研究.docx

高校财务信息公开研究摘要：教育部对高校财务信息公开内容已经做了明确规定但各高校在实际工作中的执行情况却不如人意。本文据此首先阐明了加快推进高校财务信息公开的重要意义其次进一步细化高校财务信息公开的内容最后对完善高校财务信息公开提出相应的建议。关键词：高校；财务信息；公开为进一步加快推进高校财务信息公开保障社会大众知情权和监督权提升高校透明度根据《高等学校信息公开办法》教育部研究制定了《高等学校信息公开事项清单》清单要求高校制定落实细化方案明确清单各事项的公开时间、责任机构和责任人。高校财务信息公开是指高校在国家法律和财务制度范围内按照《办法》规定程序和通过各种传播媒介将高校的教育科研经费的获取、使用和管理情况以及年度预算编制、部门决算和财务审计等方面的重要信息真实、及时地传递给师生和公众的一项举措。高校作为公益性事业单位财务信息公开工作受到人民群众的广泛关注。但是由于对高校财务信息公开的重要性认识不够、公开内容不够明确、信息公开制度不完善和信息公开时间滞后等问题使得这项工作进展缓慢效果不如人意。当前我国高校财务信息公开的理论研究和实践都还处于初级阶段如何加快推进高校财务信息公开工作是高校财务工作中急需解决的问题。一、加快推进高校财务信息公开的重要意义（1）财务信息公开有利于强化高校内控制度建设最大限度地遏制权力腐败。随着我国经济的迅猛发展高校招生人数不断攀升学校的各项办学经费激增。由此财务信息不公开给腐败留下很大的空间暗箱操作、乱作为日益突显。设备采购、高校招生和基建工程等重要领域已经成为高校腐败的重灾区涉案金额和人数呈现明显上升趋势。究其原因除了管理者的个人修养不高、高校内控制度不完善外高校腐败案件频发的一个主要原因是财务信息比较封闭重大经济事项运行过程不透明缺乏监管违法违纪行为越来越多情况日趋严重。为此政府及时颁布了各种信息公开的法律法规和规章制度做出相应的规定让权力置于阳光之下使高校的各项事务公开透明运行在学校教职工和学生的监督下让腐败分子没有漏洞可钻为高校创造良好的教学环境和科研氛围。（2）财务信息公开有利于促进高校依法治校提高财务核算水平。高校严格执行国家法律法规和学校的规章制度全面、及时、准确地公开财务信息能够促进财务核算规范化使财务工作者以认真严谨的工作态度提供合法、详尽、真实的财务信息而不是被动做个账房先生。学校要谋求自身的发展就需要成为一个运转有序的组织。学校的所有工作最终通过财务信息反映出来透过财务信息看高校的财务管理水平和资金使用效益。学校经费收支明明白白资金去向用途清清楚楚有疑虑可质询、可核查消除疑问建立信任。高校财务信息公开可以实现上述功能将财务资料和有关数据对外发布使经费分配使用结算始终处于社会监督之下。高校为了赢得良好的外部声誉和内部认同必须加强对经费的使用和管理在规范和完善财务管理工作上下功夫提升学校的财务管理水平。（3）财务信息公开能保障信息需求者的知情权和监督权构建顺畅的财务运行机制。随着高等教育体制改革不断深化高校办学体制也发生很大变化经费来源由过去单一的财政拨款向财政拨款为主、其他多种方式筹措办学经费的多元格局转变。学校的资金来源既有财政经费又有学费收入、科研拨款、经营收入和社会捐赠收入同时高校的新校区建设需要投入大量资金在经费短缺的情况下只能通过新增银行贷款弥补不足。因此高校财务信息具有公共产品属性必须以开放的态度面对资金提供者的监督。我国会计法中明确规定会计监督体系由单位内部监督、社会公众监督和政府机构监督组成。单位内部监督的主体是各单位员工学校师生对财务信息享有知情权、建议权、参与权和监督权。财务信息公开工作的实施可以有效维护学生和教师的合法权益和经济利益增强他们参与民主监督管理的意识。社会公众包括捐赠人、科研项目资助单位、贷款银行等他们同样需要借助真实的、完整的财务信息了解高校的情况进而做出科学的投资决策。另外财政专网使政府部门能够随时掌握高校的财务收支信息对财政拨款的使用实施有效的监管。二、高校财务信息公开的内容反映学校资金运行绩效和资源配置的信息很多不同的信息使用者对于财务信息有着各自不同的要求。政府部门出于加强监管的目的重点关注学校资金管理流程是否完备使用是否规范即是否存在违法违规的财务行为需要完整、全面的会计信息；学校的教师和职工一方面关心学校的改革和发展以及个人成长发展需求另一方面需要随时掌握个人收入信息和科研经费的收支情况；学生和家长更希望了解的是学校收费标准是否存在乱收费行为能随时查询学费扣缴和奖助学金发放情况；投资人和捐赠人想了解学校净资产增减变动情况投资和捐赠资金、物资的管理使用信息；债权人需要全面掌握学校的偿债能力、支付能力以及现金流量情况。因此高校财务信息公开的内容要做