高校经济责任审计结果运用探讨.docx

高校经济责任审计结果运用探讨摘要：阐述了审计结果运用的相关概念和主要方式分析了当前高校审计结果运用中存在的主要问题包括审计配合机制不完善、被审计对象的制约机制不健全、审计结果不公开、责任无界定无追究等。在此基础上提出了加强审计结果运用的制度及措施保障包括充分发挥联席会议职能加强审计整改完善考核制约机制深入开展任中审计落实责任追究、推进结果公开等。关键词：高校;经济责任审计;结果运用;问题;保障当前领导干部经济责任审计在高校已普遍开展2010年10月办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）要求加强审计结果运用制度[1]。2015年2月教育部下发了《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》（以下简称《意见》）（教财[2015]2号）规定要深化经济责任审计推动领导人员履职尽责强化经济责任审计结果运用[2]。在此背景下为了充分发挥内部审计监督作用确保审计意见和建议得到认真落实加强审计结果的运用是十分必要的。通过运用审计结果可以加强学校内部管理和控制降低经济运行风险同时提高审计效能强化内部审计职能。当前高校审计结果的运用已逐步展开但审计结果的全面运用尚不尽人意这里对此进行一些探讨。一、审计结果主要运用方式审计结果运用是指高校有关部门和单位根据经济责任审计结果按照各自职责采取不同方式参考利用审计结论或对审计提出的问题及时采取措施整改、规范的行为。主要运用方式有：（一）审计整改被审计单位依照审计意见、建议整改落实审计中所发现的问题。（二）审计结果公开高校内部审计部门按国家和学校的相关规定将审计结果以适当方式在一定范围内按照规定程序公开。（三）责任追究对于审计中发现的重大经济违法违纪案件线索应及时移交纪检监察部门纪检监察部门应当及时进行调查处理情况属实的应当给予党纪、政纪处分。构成犯罪的移送司法机关处理。（四）作为选拔任免干部的重要参考依据组织部、纪检监察、人事处等相关部门在干部选拔任用、干部管理与监督、表彰奖励等工作中将审计结果及其整改落实情况作为重要参考依据。组织部门将经济责任审计结果归入被审计领导干部本人档案。二、审计结果运用存在的问题当前审计结果的运用不尽人意存在的主要问题有：（一）审计配合机制不完善导致审计整改难以深入虽然很多高校成立了领导干部经济责任审计工作领导小组从制度上保证经济责任审计工作的深入开展。但实际工作中存在领导小组职能履行不到位、成员单位之间协调配合机制不够健全等问题如：领导小组职责重点放在听取审计情况汇报对实质性、共性的问题缺乏深层次地研究和剖析没有对存在的问题提出解决方案。又如：对于许多人财物等方面的共性问题实际上是成员单位制度缺陷、执行不力所致整改中仅依靠审计部门和整改单位双方推动较难需要成员单位配合督办等。这些都在一定程度上影响了审计结果的运用和深化。（二）审计制约机制不健全导致审计结果不被重视首先审计结果没有作为选拔任免干部的重要参考依据[3]。实际工作中大多数领导都是“先任后审”组织人事部门代表学校作为经济责任审计的委托方在干部的选拔任用中并没有查阅审计结果审计结果对领导干部是否担任新的领导职位没有制约。组织人事部门这种不重视审计结果的做法导致经济责任审计只是走形式而已。其次被审计领导干部本人由于已经离任有的已经退休有的到了新领导岗位事实上审计结果的好坏对他本人是否继续担任领导岗位没有一点影响。在这样的心里因素驱使下被审计者也不会重视审计结果。此外审计整改也没有纳入单位考核没有与单位奖励挂钩审计整改对被审计单位没有相应的制约所以被审计单位不重视。（三）审计结果不公开导致审计监督机制不全面当前高校审计部门的经济责任审计结果没有公开披露。由于领导干部经济责任审计涉及领导各高校对结果公开持谨慎态度没有按照规定要求进行结果公开学校能看到审计结果的范围及其有限。组织人事部门和纪检监察部门对审计结果运用情况也缺乏反馈在干部拟聘公示中也没有公开审计结果不利于将群众监督与审计监督结合起来。（四）被审计领导责任没有界定导致责任难以追究目前在经济责任审计评价方面写实描述多未突出对被审计领导干部个人经济责任的评价特别是审计中发现问题应界定的领导干部责任。这种审计评价中不客观、不科学的情况影响审计结果的运用。（五）审计独立性、权威性受限导致审计人员的积极性不够审计独立性、权威性受限这是个老生常谈的问题。由于审计部门是学校内部单位审计人员职称评定、职务升迁、考核奖