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高校科研经费内部审计论文摘要：高校科研经费管理需强化内部审计。在分析科研经费使用过程中存在的问题以及开展内部审计的难点的基础上探讨高校科研经费使用监管的方法。通过建立完善的科研管理制度和宣传指导平台营造良好的审计氛围以增强内部审计管理效能。关键词：高校；科研经费；内部审计随着我国教育事业的蓬勃发展高校已成为科学研究的重要领域科研项目在高校的管理模式及科研经费的规范使用备受关注。如何加强和推动高校科研项目规范管理保证科研经费合理、合法、高效使用从根本上形成制度约束和透明操作是高校内部审计人员值得思考的问题。1加强高校科研经费内部审计的必要性1.1预防腐败需强化高校科研经费内部审计近年来随着科研经费投入的逐渐加大高校的学科建设和科学研究有了长足发展高校实验室涌现出了大量科研成果培养出了大批科学研究骨干高校科研人员为提高人民的生活水平发挥了积极作用为社会进步做出了巨大贡献。与此同时高校也一度反映出科研投入与产出比例失调和效率低的问题科研经费在支出使用上的腐败现象露头部分科研经费支出不能与被国人所期望的科研成果产出相匹配没有相应的科研经费投入与使用过程监管致使科研经费腐败有可乘之机。1.2内部审计可为高校科研经费管理把关高校内部审计监督的最终目的是规范高校的经济活动为高校的发展保驾护航。在对科研经费管理监督服务过程中内部审计可对科研经费使用过程进行跟踪随时了解管理中存在的问题及原因及时提出整改方案把违规问题消灭在萌芽之中。充分发挥高校内部审计监督的积极作用以强化财务、项目、预算、资产等方面的管理力度。1.3科研经费管理实行相互制衡需要审计监督科研经费就是用于科学研究的费用与科研无关的不能挤占成本必须避免部分科研经费流失于研究之外。但在现有的科研项目立项、审批、经费使用过程中还是受到各方利益牵制影响监督仍不能到位相互制衡机制不完善。内部审计应从监督制衡方面发挥积极的协调配合作用。1.4内部审计能监督（规范）高校科研经费使用行为科研经费如何规范合理的使用高校需结合国家现行政策与相关规定制定切合实际的内控制度完善项目课题组、责任人、财务、资产、审计等各部门之间的有效合作。规范科研经费支出行为严格审批手续规避科研经费使用的随意性和违规性防止专项资金不专户核算、科研经费被挪作他用及超预算支出等。及时启动以预防为主的内部审计是科研经费的合理使用和项目准确结题的重要保证2高校科研经费内部审计难点剖析2.1科研项目类别繁多以及经费来源多元加大了内审难度高校科研经费按财务核算科目分主要有科研经费拨款﹙又称纵向科研经费﹚和科研事业收入﹙又称横向科研经费﹚。高校现有纵向科研项目主要包括中央财政科研项目、国家自然科学基金项目、国际科技合作与交流专项、教育部科技三项费用项目等［1］。此外还有学校与社会其他部门及企业进行科研合作的科技咨询或科研成果转让所获得的科研经费、高校自筹的配套科研经费等。不同的科研类别其经费来源也不同且有不同的管理、使用、核算要求经费管理制度﹙办法﹚各有侧重点。如何正确判断科研经费使用合理、合规达到有效监督是内审人员对其管理尺度把握的挑战。2.2科研经费管理可进一步细化我国目前科研项目管理﹙制度﹚办法基本上是按项目类别建立的办法之多内容重叠过于粗放且更多强调的是指导性原则缺乏细节流程和有效措施各级主管部门及高校制定的管理办法由于依托部门不同在实际应用中往往存在相互重叠甚至相抵触的环节。没有标准的操作程序和方法供科研人员、财务人员和审计人员有效地掌握运用。2.3部分科研人员缺乏法律意识高校对科研经费管理大多实行课题负责人负责制。科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人按照国家各级科技计划经费管理制度﹙办法﹚和项目任务书﹙合同﹚要求明确规定了对科研经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。但是部分项目负责人对科研经费管理的法律意识仍然淡薄认为科研经费是自己争取来的拥有对课题经费不受任何约束的绝对使用权高校各科研管理职能部门为了提高科研积极性也有不同程度上的认同。如不采取措施掌握科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。2.4科研经费使用中的问题多发点在高校内部审计中常见问题主要表现在四个方面。其一在科研经费管理方面的问题。单位内控管理不健全会计核算不规范未按要求进行专户核算课题承担单位对合作单位资金使用缺乏有效管理重大事项报告制度执行不到位。其二在科研经费使用方面的问题。编制虚假预算骗取项目经费虚报、冒领套取项目经费谋取私利虚假发票、白条列支经费截留、挪用、违规转拨经费避开依托单位财务部门监管未经批准擅