高校基建项目的造价管理.docx

高校基建项目的造价管理1高校基建项目工程变更造价管理部门的内部运行程序各职能部门在履行职责的时候要贯彻落实由下至上的内部运行程序应由一线工作人员提出相关意见后再逐级上报审批充分发挥一线工作人员的专业技术作用避免个别领导拍脑袋决策。工程变更管理运行程序:监理单位初审基建管理部门审核审计部门审核主管后勤副校长/学校基建领导小组/学校校长办公会或党委会审批。基建管理部门的内部运行程序:现场工程师科长分管副处长处长。审计部门的内部运行程序:审计人员审计组组长分管副处长处长。学校基建领导小组在职责范围内行使职权时必须遵循集体讨论决定的原则所有决定必须要经三分之二的组成人员同意方为有效。2高校基建项目工程变更的提出工程变更可以由不同的管理主体提出比如高校基建管理部门基于对工程项目的质量、进度、功能、外观等方面的要求或其它自身原因提出的工程变更;监理工程师发现图纸中存在不合理部分或在工程施工过程中提出的合理化建议提出的工程变更;承包商在施工过程中发现图纸中存在不合理部分或从方便施工、节约成本等自身原因提出的工程变更;设计方对设计图纸存着错漏等原因而进行修改补充完善提出的工程变更。3高校基建项目工程变更的分析无论是哪一方提出的工程变更都应该对其进行全面的技术经济分析。对于基建部门、承包商、监理单位提出的工程变更经设计单位审查同意后由基建部门和监理单位对工程变更的可施工性和对项目功能、工期、质量、进度、造价的影响进行初步评估审计部门对工程变更费用进行估算。通过对工程变更的技术经济分析作出可行性评价比如工程变更后的工程造价是否控制在投资目标内;对于功能的提高经济上是否合算;对于加快施工进度的变更是否有效益;是否会引起施工单位的索赔等并将全面综合分析评价上报学校相关决策部门审批。4高校基建项目工程变更的审批流程在确认工程变更的过程中高校应根据工程变更的性质、费用和影响建立变更的审批权限程序由不同级别的管理层审核变更加强对工程变更的管理从而避免一些不必要的变更事项的发生。高校工程变更管理分为三个层次:决策层、执行层、操作层。决策层有主管后勤的副校长、基建项目领导小组、校长办公会和党委办公会执行层为监理单位、设计单位、基建管理部门和审计部门操作层为校内校外各专业技术人员。根据工程变更的性质、费用和影响工程变更可以分为一般变更、次要变更、重要变更和重大变更。对于一般变更(金额5万元以下)由基建管理部门负责人审批;对于次要变更(金额5万元(含)以上10万元以下)由学校主管后勤的副校长审批;对于重要变更(金额10万元(含)以上50万元以下)由学校基建项目领导小组研究决定;对于重大变更(金额50万元以上)由学校校长办公会或党委会研究决定。管理层根据实际情况决定是否变更或要求对工程变更方案进行优化调整后再报审。5高校基建项目工程变更的计量与计价若工程变更涉及工程量的变更工程计量可采用以下两种方式处理:(1)施工图纸或变更通知单能清楚地反映工程变更内容据此能进行准确计算工程量的根据施工图纸或变更通知单计算工程量。(2)不能按施工图纸或变更通知单计算但在现场可以直接丈量的可以通过现场签证的形式确定。现场签证必须要及时办理争取做到一事一签一单一签防止积压和事后追加。现场签证单必须注明工程变更的原因、发生变更的施工部位、变更项目的工作内容和工程数量。对于对造价影响重大的签证还应及时拍照或录像保存原始资料。在确定变更项目工程量时要深入施工现场进行查看细致地了解工程变更的实际情况要充分理解合同条款所采用的计量规则应与合同条款中约定的计价方式相对应并应扣减变更前工程项目的相应工程量防止多计费用。工程变更计价应遵循以下原则:(1)合同中已有适用于变更工程的价格按合同已有的价格计算工程变更价款合同中已有适用于变更工程的项目由于其综合单价为承包人的投标报价体现了市场的竞争水平采用投标单价容易被双方认可也体现了合同的公平原则。(2)合同中只有类似于变更工程的价格应在类似项目综合单价的基础上作相应换算后计算工程变更价款合同中有类似于变更工程的项目时可以根据类似项目通过换算后采用当合同中有多个类似项目时按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格变更价格水平应与合同价格水平保持一致。合同中没有适用或类似于变更工程的项目时可套取相关定额则以相关定额为基数下浮计算单价下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率(下浮率=(招标控制价－中标价)/招标控制价)。高校应该建立工程变更计量与计价的三级审核制度由监理单位对施工单位报审的工程变更计量与计价进行初审高校基建管理部门复审审计部门进行终审。双方确定工