高校后勤管理体制机制创新的研究.docx

高校后勤管理体制机制创新的研究摘要：本文介绍了高校后勤管理成果结合山东农业大学后勤改革情况就目前高校该如何推进后勤管理体制机制创新从后勤管理实践和理论上做了初步探索并从后勤管理实践出发提出后勤管理创新的思路和方式方法。关键词：后勤；管理体制；创新1高校后勤管理改革成果高校后勤经过近十年的社会化改革初步建立了由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的后勤管理体制总体上实现了准企业化管理高校后勤保障能力显着增强高校后勤服务质量逐步提高改善了学校的经费结构从管理体制、运行机制上基本实现了如下几点：1.1政企分开将学校承担经营、服务职能的部门分离出来组成后勤实体后勤实体自主经营、自负盈亏、自我发展实现了管理的企业化。1.2变学校拨款的无偿服务为用户付费的有偿服务实现了服务商品化。将过去拨款驱动的运行机制改为市场驱动的运行机制。学校将经费分拨给各单位对教职工的福利也逐渐变暗补为明补后勤经济实体以让用户满意的服务换取经济收入。1.3逐步开放校内市场引进校外优质服务实现了后勤服务主体和后勤基础资源配置的社会化。1.4实体内部建立了适应企业化管理的新型人事、分配制度。后勤实体人员全部列入实体编制采取“老人老办法新人新办法”的过渡措施实行干部聘任制和全员劳动合同制。实行以岗定薪、效益优先、兼顾公平的分配制度充分调动后勤职工的工作积极性。1.5后勤实体与学校建立以合同制约的甲、乙方关系。后勤实体按照甲方的目标责任制一方面按经济规律办事加强成本核算努力创造经济效益；另一方面坚持为教学、科研、师生提供优质服务和管理育人、服务育人的宗旨同时保证了后勤服务的社会效益和经济效益。学校对后勤实体加强目标责任的过程管理和监控以确保其经营服务目标的实现。党的十五大以来我校开展了以提高教育质量和办学效益为目的以教学改革为核心以人事制度改革为突破口以后勤社会化改革为重点的内部管理体制改革。也正是推进了这一改革才为学校的全面发展注入了动力和活力形成了有利于学校全面发展的管理体制和运行机制从办学规模到办学条件从教育质量到办学水平从后勤保障到服务水平实现了我校近年来的全面、协调、可持续发展。后勤社会化改革作为学校内部管理体制改革的重点为学校和后勤的发展注入了生机活力和自我发展能力。同时后勤也逐步增强了自己养自己、自己发展自己的能力建立起基本适应学校发展的社会化后勤服务体系。2当前高校后勤体制机制存在的主要问题目前大多数高校在管理体制和运行机制上还没有实现质的突破进入良性发展状态的高校还是少数依然在较大程度上垄断市场自办后勤；后勤运行效率低的问题还没有从根本上解决学校领导还没有从繁杂的后勤事务中解脱出来；学校还承担着办企业的风险后勤依然是高校中较易引发不稳定问题的方面；在思想观念、体制机制、政策措施、以及人员素质、市场环境等方面都还存在着与后勤社会化改革不相适应的方面后勤社会化改革的深入推进还面临着一系列困难。3坚持后勤社会化方向科学创新后勤管理体制和运行机制教育部部长袁贵仁在中国高等教育学会后勤管理分会成立二十周年庆祝大会上指出：深化后勤社会化改革要把体制机制建设贯彻始终在管理体制和运行机制改革上下功夫使改革进入良性发展状态提高工作的规范化、制度化水平。目前高校后勤存在的主要矛盾还是后勤管理体制和运行机制与社会主义市场经济体制和高等教育发展需要之间的矛盾在推进改革中要以科学发展观为指导寻找差距、总结经验教训、转变观念、调整思路、求真务实。通过改革科学创新后勤管理体制和运行机制逐步实行高校后勤社会化建立"市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管"的新型高校后勤保障体系。3.1坚持后勤社会化改革方向并认识到社会化进程的长期性高校后勤社会化改革十几年带来了后勤的快速发展。当前后勤工作的问题是社会化改革不全面、不深入、不配套的问题是改革中的问题而不是改革的方向问题。因此应充分认识当前深化高校后勤社会化改革的必要性和迫切性继续下大力气不断推进高校后勤社会化改革进一步建立健全适应市场经济发展要求的新型高校后勤管理体制取代不利于高校发展的旧的后勤管理体制。坚持后勤社会化改革方向的同时也要认识到后勤社会化进程的长期性随着我国经济、社会的发展逐步推进后勤管理体制机制的不断创新。我国正处于且将长期处于社会主义初级阶段经济市场化程度在不断提高各方面体制在不断建立和完善传统的后勤管理体制也将在一定时期内继续存在影响这就决定了后勤管理体制机制还要不断创新逐步完善不可能一蹴而就。3.2基于后勤管理实践因地因校创新管理体制机制后勤管理体制机制的形成与发展