高校内部会计控制现状及对策浅析.docx

高校内部会计控制现状及对策浅析【摘要】随着市场经济的不断发展我国高等教育也得到了迅速发展然而高校管理体制及相关管理制度发展相对滞后尤其是内部会计控制体系不完善、监管不到位的现象严重。因此必须采取切实可行的措施建立健全高校内部会计控制体系。本文分析了我国高校内部会计控制的现状并提出完善高校内部会计控制的对策。【关键词】高校内部会计控制对策一、高校内部会计控制现状分析（一）高校内部会计控制意识淡薄。伴随着市场经济的发展我国高校办学资金来源渠道多元化高校内部会计控制环境也发生了巨大的变化。高校如果不能适应这些变化与时俱进就会出现各种问题。一些高校领导对内控的重视不够或者缺乏财务方面的知识甚至一些高校领导的观念还停留在内部会计控制只是财务工作者的事与学校管理关系不大。有的高校会计从业人员素质不高缺乏职业道德不能胜任工作其结果不仅不能促进内部会计控制体系的建设甚至可能导致已有的内部会计控制体系失效。（二）缺乏风险意识与风险评估机制。近年来由于高校扩招高校在办学规模和办学经费上都发生了巨大的变化。许多新的情况也开始出现如高校的基础设施建设、物资采购等。对于这些新的情况高校缺乏风险意识和科学的风险评价机制。在加快发展高校之时过分的注重基础设施等的硬件建设忽略了相关的风险评估。在这种强调基础设施建设的背景下往往就会出现资金短缺的问题。为此一些高校以自己的某项收费权力作为抵押向银行贷款筹措资金。这种方式虽然解决了资金短缺的问题但高校往往会承担高额的银行利息因而可能导致财务风险。（三）高校内部会计控制制度不健全。当前高校经济活动范围的不断扩大各种经济问题甚至经济案件开始出现在高校中。某些高校没有做到钱账分离出纳人员管钱又管账或者派出纳人员去参加学校物资的采购工作。另外银行印签和银行支款凭证等一律由出纳人员一人保管、对学校预算、工程项目控制不力等。对于有会计控制制度的高校落实又成了一个问题。一些高校遇到问题就躲避不办实事让领导说了算。有的甚至为了自己的经济利益而忽略各项制度的规定使会计控制制度不能发挥应有的作用。（四）缺乏有效的信息与沟通机制。目前我国高校缺乏有效的信息与沟通机制信息公开不够未形成定期报告制度财务信息化建设滞后信息不能迅速在上下级之间以及各管理层级之间有效传递没有很好执行职工代表大会和党员代表大会议事制度重大决策信息不透明。由于高校缺乏有效的信息沟通与反馈机制导致不能够及时发现内部会计控制存在的问题阻碍了内部会计控制的发展与完善。（五）高校内部会计控制监督体系不完善。我国一些高校管理松散内控薄弱部分高校校级财务部门对二级部门单位经济收支活动缺乏管理内部控制乏力行政干预严重。如一些院系私自截留资金、任意分配一些高校没有严格落实成本核算制度账目混乱账证不全。这些问题的存在主要是因为内部会计控制监督力度不够缺乏有效的内部会计控制监督体系。二、完善高校内部会计控制的对策（一）强化高校管理者的内部会计控制意识。高校管理者对高校内部会计控制的关注程度关系到是否能够营造一个良好的内部会计控制环境。为了解决高校管理者内部控制意识淡薄缺乏专业的内部控制只是等问题高校可以推行总会计师负责制。高校总会计师有责任领导和组织学校的财务工作指导学校关键经济问题的决策对违反国家法律法规以及造成国有资产浪费的行为有权力予以制止和纠正。（二）提高风险意识完善高校风险评估体系。高校应当提高风险意识认识到办学规模越大承担的风险就越大将来可能引发的危机也就越大所以高校应当科学规划办学规模使高校的资金处于一个良好的流通状态实现高校的持续发展。高校应当强调财务管理的作用并控制财务成本加强财务分析建立财务风险评价指标体系高校在建立内部会计控制的风险控制中应针对不同的风险运用不同的控制措施。（三）完善高校预算控制制度加强预算管理。预算控制是高校财务工作的重点高校一般设有专门的对预算收入、支出进行测算的部门。对预算的收入进行分配对预算的支出进行控制。要加强预算控制第一应根据学校实际情况进行预算编制使预算编制科学化。在预算的编制过程中要分清主次把可行并且急需的项目排在前面。第二必须加强对预算执行情况的监督对于已经审定的预算一定要严格落实改变以往预算发挥不到实际作用的状况。第三应建立健全高校预算的考核与评估制度。高校的财务部门的职责不仅仅是编制预算还应该考核预算执行的效果并对最终的执行情况进行评估。（四）建立健全高校信息沟通机制。首先建立高校内部信息的公开机制。公开透明的信息可以使高校找出内部会计控制体系中的不足之处充分调动教职员工参与内部会计控制监督的积极性实现内部会计控制体系的完善和发展。其次建立信息反馈制度。高校内部会计控制体系的建