食药监局关于加强行风建设的整改措施.docx

食药监局关于加强行风建设的整改措施关于加强行风建设的整改措施为进一步加强我局的政风行风建设力争实现年初确定的工作目标和“建一流班子、带一流队伍、建一流强局、创一流业绩”的总体要求全国公务员公同的天地近期根据市局党组关于加强行风建设实施方案的部署和要求我们对近200家药械生产、经营、使用单位开展了问卷调查针对相对人提出的意见和建议特制定如下整改措施。一、充分肯定成绩、勇敢正视问题新一届市局党组对民主评议行风工作高度重视列入“一把手”工程围绕“四个一流”的总体要求和“两个确保”的总体工作目标紧扣“执政为民、执法为民、服务社会和优化发展环境”这一主题针对本系统、本部门存在的问题上半年开展了集中性的党风廉政教育、药械市场秩序专项整治与振兴、食品安全专项治理、构建全系统“和谐之家”、加强机关效能建设、创建“三型”机关、行政权力公开透明运行等一系列的重要工作和活动有效地加强了市局机关乃至全系统的行风建设机关作风明显改进服务意识明显增强工作效率明显提高服务质量明显提升凝心聚力、创新务实一些重点性工作取得突破性进展食品药品监管工作开创了新局面得到市委、市政府主要领导的表扬与肯定受到人民群众包括管理相对人的好评。问卷调查结果显示“非常满意”和“满意”率达91.4％。肯定成绩是为了增强信心激励斗志；正视问题是为了明确方向奋发努力。我们清醒地看到由于我们这个部门这支队伍组建时间较短一些同志的政治与业务素质与新职能、新形势、新任务、新要求还有差距亟待提高；极少数干部服务意识、创新意识还不够强办事效率和工作质量还不够高；极个别人执法不够规范自律不够严格；极少数不法之徒受利益驱动铤而走险制假售假药械市场秩序整治的任务十分繁重；食品安全形势不容乐观综合监管的任务十分艰巨。对于上述问题如不采取有效措施势必影响工作影响整体形象影响全系统行风建设的成效。二、加强教育培训提高全员素质坚持以人为本关键在于提高人的素质。没有高素质的队伍便不会有高效率的工作、高质量的服务。我们要大力实施“人才素质工程”从政治与业务两个方面切实抓好理论和“三个代表”重要思想的学习教育抓好科学发展观和社会主义荣辱观的学习教育抓好专业法律法规和相关法律法规的学习培训抓好专业知识与执法技巧的学习培训。近期组织好国家局中药饮片鉴别培训班的参训工作。培训要注重内容的针对性、对象的层次性、形式的多样性和学习的实效性。围绕提高“五种能力”划分中心组、科级领导干部、机关全体三个层次采取专业培训、任职前培训、以会代训、跟班培训、以案说法、参观学习、专家讲座等多种形式力求做到生动、充实、有效。（中心组和科级领导干部的培训由办公室具体负责全系统公务员的学习培训由人事教育处具体负责机关全体人员的学习培训由机关党委具体负责法规培训由法规处负责各种专业知识的培训由人事教育处牵头各业务处室和培训中心具体负责）三、围绕“两个确保”严格依法行政依法加强对药械生产、经营、使用单位的行政监督、技术监督和对食品安全的综合监管确保人民群众饮食用药安全、确保医药经济健康快速发展是我们加强行风建设的出发点和落脚点。下半年围绕“两个确保”的目标我们要继续在“四严”上下功夫。一是严格行政准入。严把条件、程序、验收、检查“四关”。对不符合条件的坚决不予审批；对已开办、经飞行检查达不到标准的该整改的责令其限期整改该暂扣或吊销其生产、经营许可证或gmp、gsp、iso9000认证证书的坚决予以暂扣或吊销。二是严格市场监管。建立与实行严格的辖区责任制、市场准入工作程序与制度、重点企业联系人制度、行政过错追究制度和“黑名单”制度进一步加大监管工作力度防止假劣药械案件发生。三是严厉打击制假售假行为。深入开展药械市场秩序专项整治活动严厉打击制假售假的违法犯罪行为对屡犯或犯罪情节严重的要出重拳、用重法该重罚的重罚该吊证的吊证该移交司法机关的移交司法机关。对食品安全重大事故依法组织严肃查处。四是严格执法监督。制定并施行《行政处罚自由裁量权实施办法》进一步细化执法程序、量化执法标准、规范自由裁量权的行使做到科学执法、严格执法、文明执法。防止“金钱案”、“人情案”等问题的发生。（依据职能分别由市场处、安监处、器械处、稽查处、食品安全监察处、法规处负责）四、创新监管理念提高监管绩效提高监管绩效是对我们执政能力和执法水平最实际的检验。而提高监管绩效树立科学的监管理念是前提采用科学的监管手段和监管方法是保证。我们一要树立科学的监管理念坚持用科学发展观统领食品药品监管工作。用唯物、辩证的观点正确认识监管与发展的关系坚持围绕发展抓监管抓好监管促发展寓监管于发展之中、服务之中、规范之中、维权之中。通过科学监管扶持合法企业做大做强又通过做大做强