陕南移民搬迁中存在的问题及对策.docx

陕南移民搬迁中存在的问题及对策摘要解决好陕南移民搬迁中出现的经济问题是实现陕南移民搬迁目的和促进陕南移民搬迁工作顺利开展的重要环节。该文以陕南丹凤县为实地调研对象在深入调研的基础上从资源开发、经济增长方式、产业结构、农产品营销、人才培养和农民工培训等方面对丹凤县移民区经济发展中存在的问题进行分析进而提出解决对策。为化解丹凤县移民搬迁中遇到的各种经济社会矛盾进一步做好丹凤县移民搬迁工作提供参考。关键词陕南移民搬迁；经济问题；对策；陕西丹凤中图分类号F301；F124.7文献标识码A文章编号1007-5739（2014）06-0318-03ExistingProblemsandCountermeasuresofSouthernShaanxiImmigrantRelocation：TakingDanfengCountyasanExampleGAOXiao-yanLIWen-zhengLIUGuo-hangCHENHuiYEAi-aiZHANGMeng-nan（CollegeofTourismandResourcesEnvironmentXianyangNormalUniversityXianyangShaanxi712000）AbstractSolvingeconomicproblemsarisingfromtheSouthernShaanxiimmigrantrelocationisanimportantparttorealizethepurposeofSouthernShaanxiimmigrantrelocationandpromoteimmigrantrelocationcarriedoutsmoothly.TakingDanfengCountyastheresearchobjectbasedonthedeepinvestigationthepaperanalyzedtheexistingproblemsintheeconomicdevelopmentfromtheresourcesdevelopmenteconomicgrowthindustrialstructureagriculturalproductmarketingtalentcultivationandtrainingofmigrantworkersandotheraspectsputforwardcorrespondingcountermeasuresinordertoprovidethereferencesfordissolvingtheDanfengCountyimmigrantrelocationinavarietyofeconomicandsocialcontradictions.KeywordsSouthernShaanxiimmigrantrelocation；economyproblems；countermeasures；DanfengShaanxi陕南移民搬迁是一项规模巨大的战略工程涉及防险避灾、扶贫、城镇化和生态环境建设等许多内容。其中解决好大规模移民搬迁中当地农业用地流转、农村劳动力转移及就业、产业发展与结构调整、资源开发利用等经济方面问题更是关系到移民搬迁效益与后续工作推进的重要问题。对移民搬迁中的经济问题大部分学者都是针对移民搬迁后的生产、就业和收入等问题进行研究[1-6]。该文针对陕南移民搬迁规模大的特点从移民搬迁与区域整体协调发展的视角出发以陕南丹凤县为例通过对丹凤县移民搬迁状况进行广泛深入的实地调研结合丹凤县经济发展现状就丹凤县移民区经济发展中存在的问题及解决对策进行探讨为管理决策部门进一步做好丹凤县及陕南地区移民搬迁工作促进区域经济发展提供参考和借鉴。1丹凤县移民搬迁概况丹凤县属于陕西省东南部商洛市管辖区地处秦岭东段南麓因县城襟带丹江背依凤冠山而得名县城距省会西安170km西合铁路、沪陕高速和312国道东西贯通全境。全县辖16个镇208个村（社区）1823个村民小组总人口30.2万人总面积2438km2有耕地1.53万hm2是一个“九山半水半分田”的土石山县。丹凤县也是国家秦巴山区集中连片开发的重点县。本着“迁的出稳得住能致富”的总原则在陕西省委、省政府的统一领导下结合城乡统筹发展城镇化建设新农村建设以及生态移民、扶贫移民