防汛抗洪巡堤查险工作方案.docx

防汛抗洪巡堤查险工作方案为了扎实做好防汛巡堤查险工作依据《中华人民共和国防洪法》、《水法》、《国家防总巡堤查险工作规定》的有关规定特制定本实施方案。一、指导思想和目标任务巡堤查险工作坚持以科学发展观为指导逐级落实巡堤查险工作责任制实行全区统一指挥区、乡、村、组分段包干、以村民为主、党政机关干部积极参与、各负其责的巡堤查险工作机制。巡堤查险总的目标要求是：做到“五个坚持、五个防止”。“五个坚持”即：坚持主要领导挂帅亲自抓负总责；坚持岗位责任制一级抓一级层层抓落实；坚持不间断巡查制杜绝空缺现象；坚持巡堤查险值班登记制；坚持谁分管谁负责的原则。“五个防止”即：防止麻痹思想和侥幸心理；防止防洪工程关键时候失去作用；防止无准备无检查心中无数手中无物；防止群死群伤事件的发生；防止预警预报不及时不准确贻误抢险救灾最佳时机。二、领导机构及工作体制区防汛指挥部的统筹安排全区巡堤查险工作各乡镇防汛指挥部负责划分辖内巡堤查险任务和区段按照划定的任务和区段将巡堤查险队伍分组登记造册明确责任人和责任区段报区防汛指挥部备案。各责任单位要服从统一安排明确区段巡堤查险任务按分段包干干部参与量化到位(户)包干到人插标亮界各负其责的巡堤查险工作机制配合全区防汛抗洪巡堤查险工作形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。三、巡堤内容、要求及方法(一)巡堤查险内容。包括堤防（含防洪墙）及穿堤建筑物（构筑物）。堤防巡查范围包括堤顶、堤坡、平台、堤脚、背水侧堤防工程管理和安全保护范围的区域及临水侧堤防附近水域。穿堤建筑物巡查范围包括建筑物本身及其管理范围区域等。（二）巡堤查险要求。巡堤查险要进行拉网式巡查采用按责任堤段分组次、昼夜轮流的方式进行相邻队组要越界巡查。对险工险段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出险区域要扩大查险范围加强巡查力量。要按照险情早发现、不遗漏的要求24小时不间断巡查。在执行巡查任务时要把巡查重点放在背水坡。每个整点的前半时为巡查时间水情紧急时要坚持不间断巡查。（三）巡堤查险方法。巡堤查险人员安排必须保证大堤每百米分别不少于10人和5人重视“五时”做到“五到”、“三清”、“三快”。五时：紧紧抓住黎明时、吃饭时、换班时、黑夜时、狂风暴雨时等时机切实搞好巡查工作。五到：1、眼到。即看清堤顶、堤坡、堤根有无崩塌、裂缝、漏洞、散浸、翻沙鼓水等险情；看河堤坡有无浪坎、崩坎、近堤水面有无漩涡等现象。2、手到。当临河堤身上有排等防护工程时要用手检查堤边木桩是否松动桩上的绳缆、铅丝松紧是否合适；风浪冲刷堤坡时检查有无崩塌淘空现象；水面有漩涡处要用探水杆随时探摸。3、耳到。细听水流有无异常声音夜深人静时伏地静听有助于发现隐患。4、脚到。在黑夜雨天淌水地区要赤脚试探水温及土壤松软情况如水温低甚至感到水凉表明水可能从地层深处或堤身内部渗出属于出险现象。土壤松软也非正常。跌窝崩塌现象一般可用脚在水下探摸发现。5、工具物料随人到。巡查人员在检查时应随身携带铁锨、探水杆以便遇到险情及时抢护。三清：险情查清、信号记清、报告说清。三快：发现险情要快报告险情要快抢护要快。四、巡堤查险工作制度（一）值班制度。带班领导必须坚守岗位随时掌握巡查人员履行职责的情况做好巡查记录及进报告巡查情况果断处置巡查中出现的新情况。（二）交接班制度。带班领导负责向下一班全面交代查险中出现的问题对尚未查清的可疑险象要共同巡查一次当面签写交接班记录使双方做到情况清、底子明。（三）险情报告制度。巡堤查险人员发现险情后要立即上报及时进行应急抢护处理并派专人盯守密切监视险情发展变化情况。险情报告内容主要包括险情位置、类型、程度、出险时间、堤防状况、水位、抢险措施等。五、督查工作区防汛指挥部组织有关部门和单位成立巡堤查险督察组开展巡堤查险督察工作。督查工作主要有以下具体内容：各巡堤查险包段单位是否建立有培训制度、交接班制度、值班制度和报告制度；是否对巡查人员进行了一定培训教育；是否按规定路线、时间、次数巡堤把任务分解到班组、落实到人；是否提供了照明设备便于夜间巡堤查险；是否按照技术要求、方式方法进行巡查；是否对发现的管涌、裂缝、滑坡等险情及时报告巡堤查险指挥部和抢险指挥部。督查工作主要采取现场检查、调查、走访等方式开展工作并接爱群众举报。对防汛期间违反纪律规定的行为根据干部管理权限从重从快实施责任追究。