我国城市化进程中的问题与对策 叶岚.doc

有关中国的城市化进程探究一、城市化城市化是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。城市化是社会生产力发展到一定阶段农村人口转化为非农村人口人口向城镇集聚农村地区转化为城镇地区城镇数量增加的过程。社会经济的发展是城市化的主要动力其中农业生产力的发展是城市兴起和成长的前提工业化是城市化的主导力量第三产业的形成和发展又促进了城市化。它包括如下三大标志：1、劳动力从第一产业向第二、三产业转移；2、城市人口在总人口中比重上升（最主要标志）；3、城市用地规模扩大。二、中国城化特点1、城市化动力呈现出公有经济、民营经济和外资经济三足鼎立的动力结构改革开放后随着市场经济的迅猛发展非公经济快速崛起即除公有经济之外其他所有经济形式包括民营和外资两大类。经济成分趋向于多元化。然而公有经济的步伐却相对放慢了。尤其在亚洲金融危机之后公有经济还出现了一定程度的萎缩。这样在21世纪之初民营经济就取代公有经济而上升成为中国市场经济的主体。民营经济是指由中国民间资本投资和管理的经济成分包括除公有和外资之外所有其他经济形式。同时外资经济也得到了快速的发展并成为中国市场经济的一个有机组成部分。2、城市化模式演变成计划、市场和外向三种模式并存的格局随着市场经济的发展在民营经济基础上又出现了市场机制和模式。同时随着外向经济的发展在外资经济的基础上还形成了外向机制和模式。这样改革开放30年来与动力结构的演变相适应中国城市化的动力机制与模式也转变成计划模式为主导、市场模式为基础、外向模式为辅助的格局。3、城市化质量显著改进早期的城市化是比较粗放的存在着大量的半城市化现象而且带来了环境污染和生态压力。近年来在科学发展观指导下各地积极探索新型工业化道路加强了科技创新信息化和现代化进程加快竞争力增强城市化质量有了大的飞跃。例如反映昆山给我的印象早期的昆山在我的印象中经济虽然在迅速发展但是环境质量很差而现在的昆山绿化覆盖率高环境优美各项社会工业事业指标在21新世纪后均上了一个大台阶。4、大城市发展优势明显增强21世纪以来市场经济体制趋于完善市场配置资源的基础性作用逐步增强大城市、特别是区域性中心城市如上海、南京、武汉、广州、北京等发展优势更加突出。2000～2005年中国城市建成区面积就显示出城市规模越大年均增长率越高的趋势。5、城市化的地域差异已经形成东部沿海地区城市化步伐加快并且这些地区已积累了雄厚的经济基础同时也在转型和升级向着服务业发展：一方面是商业贸易另一方面是生产性服务业。这样该地区的城市化就在原来初级工业化基础上开始进行再城市化过程即商业化过程。根据中国的实践经验城市化有三个阶段：工业化—商业化—都市化。当然这样的城市化主要是集中型城市化地区中心城市将得到优先发展如广州、深圳、温州、苏州、上海等。东南沿海地区经济的转型和升级就促使当地产业向中西部和东北地区扩散这其中包括东南沿海发达地区向欠发达地区的产业转移与扩散如珠江三角洲向东边的惠州、北边的河源及西边的阳江等地进行投资。三、城市化进程中所面临的问题1、城市化率偏低。2000年中国的城市化水平为36.2％比1978年提高18.3个百分点但由于受到传统体制和户籍制度改革滞后的影响中国城市化发展仍然严重滞后于工业化发展和经济发展水平。在中国现在所处的发展阶段下城市化率偏低将成为制约经济发展、影响社会稳定与实现现代化目标的“巨大瓶颈”成为限制我国在经济全球化中保持竞争优势的“巨大瓶颈”也将成为我国提高国家综合实力和知识经济时代新一轮财富集聚中的“巨大瓶颈”。2、结构规模与人口、经济规模不协调。中国大城市的规模明显低于世界水平尤其低于发达国家的水平导致了像上海、北京这样全国最大的城市所产出的国民财富比重远远低于世界其他大城市的水平如东京的GDP占日本全国的18.6％伦敦的GDP占英国全国的17％汉城的GDP占韩国全国的26％而北京、上海的GDP占全国的比重分别只有2.5％和4.6％。要立足与中国实际北京、上海所占人口比重和上述城市相比要小得多。这说明中国的城市表现出城市结构规模大但城市的人口规模与经济规模都偏小的不协调现象。3、对环境造成影响。城市规模的无限制扩大城市人口的迅猛增长城市化过程中出现了严重的环境问题。主要表现在：环境污染严重原有生态环境改变环境质量下降趋于恶化；中心区人口密集；交通拥挤；地价房租昂贵居住条件差；失业人口增多；社会秩序混乱。五、具体解决措施1、适应经济全球化和信息时代的要求。要十分加强城市功能与基础设施的完善、积极投入数字城市的建设、传统产业的信息化改造、城市服务体系的提升等将中国城市的竞争力置于国际的大背景之中。2、必须将中国城市的发展视作一个有机联系的整体系统。我们应当进一步调整全国城市布局优化城市功能和加强产业转移力度放大城市扩散效应将其