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铁路建设工程项目竣工资料的编制与移交探讨【摘要】竣工资料是指在工程项目建设过程中形成的如实反映施工过程和建设项目实体状况的具有利用、保存价值的各种文件材料、图纸、录音、录像等是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及铁路设备养护、维护及破损后修复的依据是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。本文主要针对铁路建设工程项目竣工资料的编制和移交工作做了探讨和阐述。【关键词】铁路工程;竣工资料;编制;移交0引言项目档案资料是项目建设、管理过程中形成的具有保存价值的各种形式的历史记录是工程建设、管理、运行、维护、改(扩)建等工作的直接依据和参考材料也是落实工程质量终身责任制的重要凭证。项目竣工资料作为工程档案的重要组成部分其重要的地位同样不容忽视。真实、详细的竣工资料是工程的直接反映为审计、纪检和司法机关提供可靠依靠促进了社会主义物质文明和精神文明协调发展为国家和社会创造经济效益和社会效益。1铁路建设工程项目竣工资料的编制竣工资料的编制工作应由建设单位负责组织施工单位负责编制接管单位档案部门负责指导协助各部门之间在竣工资料的收集、整理、归档、移交的四个环节中必须相互协调保持一致才能使得此项工作顺利完成。1.1竣工资料编制内容竣工资料的整理就是在对应归档的文件材料、图表、声像等资料在完整收集整理的基础上通过科学的筛选、系统的整理、编目将其内容和成份确切揭示出来的一项工作。竣工资料整理的关键在于程序优化遵循项目技术文件材料的形成规律。(1)技术文件资料:文件资料、施工图纸按立项、设计、施工、竣工四个阶段分类划分对设计、施工、竣工阶段的技术文字材料、图表等先按单项工程分开应按照技术文件材料的自然形成规律进行有次序有联系的排列。(2)竣工图纸:是重要的技术竣工资料竣工图必须与实际情况相符。编制竣工图必须在施工过程中及时做好隐蔽工程的检验记录整理好设计变更文件以确保竣工图的质量。(3)工程照片:应以本项目的建设活动为主选用具有查考价值的照片归档尤其是具有首次历史意义的照片资料。文字说明一般要简短明了不超过200个字内容包括:事由、时间、地点、人物、背景、职务、摄影等六要素。(4)收集整理工作完成后根据文件材料、图表、图纸的多少组成若干个保管单位每个保管单位不宜太厚一般不超过20mm但在特殊情况下为保持资料的完整性有的可以稍微超出一点。编目工程内容分为编制页号卷内目录、案卷目录、备考表、竣工资料号、案卷封面等。1.2竣工资料编制要求(1)建设单位在开工前根据项目规模对项目施工过程中产生的文字材料规定详细的归档范围和内容开工后在第一时间按照接管单位竣工资料部门的要求成立专门的机构指定专人负责监督、指导、组织各参建单位做好文件材料的形成与积累工作。(2)各施工单位要规定将这项工作纳入到施工技术管理工作中并在各级技术管理部门都应有专人负责同时各单项工程的技术负责人要将形成的各种检查证、试验报告、原材料出厂合格证等原始纪录按照工程项目的内容分门别类放置以防文件材料的散失与损坏并随时接受各级相关部门的指导与检查。(3)建设项目在办理竣工验收前施工单位就应编制好已完工程的全部竣工资料并须保证达到相关部门的验收标准并有足够的份数经初验工作组审查确认其达到齐全、完整、准确的要求后送接管单位并按照相关规定送各级竣工资料部门归档。2铁路建设工程项目竣工资料的移交2.1竣工资料移交程序(1)工程竣工资料编制完毕由监理单位确认完整、准确后向建设单位提出初验申请并按要求填写竣工资料初验申请表。(2)在办理工程验收之前30天由建设单位协调组织质量监督部门、监理单位、竣工资料接管部门组成验收小组。确认竣工资料齐全、完整、准确后统一编号、统一移交。(3)各分包单位须将文件资料按归档要求进行整理并在法律签署完备后交总包单位汇总统一组卷由总包单位进行统一排序并编排流水号。(4)向铁路部门移交竣工资料应全部为底图符合标准后装入底图简移交目录、卷内目录放置底图简外。(5)向城建部门移交的竣工文件应按照工程所属城建的标准及归档要求进行编制由建设单位组织移交。(6)因特殊原因导致不能按规定时间移交的工程施工单位应以表格的形式上报建设单位、竣工资料接收单位同时注明未完工程名称、位置、未完工量、预计完成时间。(7)施工单位的竣工资料应在整体工程验收前60天向各级竣工资料管理部门进行移交后将接收回执返回建设单位。(8)竣工资料移交程序为:监理单位对所辖施工单位的竣工资料进行检验确认无误(签章)维修使用、接