外国非营利组织对我国的启示.doc

目录摘要21.国外发达国家非营利组织发展现状21.1、美国的非营利组织21.2英国的非营利组织32.我国非营利组织的发展现状43.我国非营利组织发展中存在的问题43.1我国非营利组织能力的不足53.1.1缺乏自治能力53.1.2资金来源不足53.1.3组织缺乏公信力53.2国家政策法规的不健全64.西方国家非营利组织发展对我国的启示64.1政治法律制度是非营利组织发展的重要影响因素64.2非营利组织的发展离不开政府的支持74.3必须建立非营利组织的监督机制提高自身公信力85.结束语8参考文献9外国非营利组织发展对我国的启示摘要非营利组织作为一种重要的社会力量自20世纪70年代以来在全球范围内得到了迅猛发展从无论在发达国家还是在发展中国家非营利组织都致力于各种社会问题的解决积极参与包括社区建设、地方自治、公共政策制定和执行等区域性公共事务还包括积极参与国际决策解决各种全球性问题[1]。可见非营利组织已经成为全球化时代国际治理的一支越来越重要的力量。改革开放以来伴随着希望工程、春蕾计划、幸福工程等知名公益事业的发展中国非营利组织也获得了迅速发展。在我国社会非营利组织正以其不可替代的地位和作用蓬勃地发展着其发展是现代社会发展的必然趋势。但是与此同时我们也应该明确认识到与我国社会的转型需求不相协调的是我国非营利组织的发展还存在着许多的局限和不足。我国的非营利组织在其发展过程中一定会遇到许多问题若不能妥善解决不仅我国的非营利组织不能得到长久的发展而且对整个国民经济的发展势必造成影响。因此本文从国外发达国家的非营利组织发展现状出发对比分析我国非营利组织发展过程中的缺陷和不足从中得到启示给出相应建议。关键字：外国非营利组织发展现状我国非营利组织启示1.国外发达国家非营利组织发展现状1.1、美国的非营利组织美国的非营利组织通过提供教育、培训、咨询、扶贫救济等各类服务在满足社会公众需求方面举足轻重是美国社会中一支重要的社会、经济和文化力量。美国的非营利组织在总体上是一个很大的部门其活动的一大特点是动员大批志愿人员参与各种非营利的慈善活动。在美国的非营利组织中宗教性的慈善服务组织、社区互助和公益服务组织、各种慈善救济基金会、联合劝募组织等都是影响很大而且很有特色的非营利组织。此外许多享誉全球的机构如哈佛大学、耶鲁大学、福特基金会、洛克菲勒基金会、费城交响乐团、美国企业研究所等都是非营利机构[2]。在美国非营利组织自20世纪70年代出现后得到了迅速发展。据1985年的统计资料美国从事非营利组织的雇员④已超过全美就业人员的25%拥有私人财富的巧%。20世纪90年代中期以来美国在国外的非营利组织发展迅速。到20世纪90年代中期非营利组织就达到了100万个非营利组织在美国已成为一支重要的经济力量占美国总消费和总就业数的相当份额。截止2009年7月美国各种非营利组织和慈善机构共1500000家资产共4.24万亿美元向国税局申报的年收入超过2亿万美元。非营利组织雇员近l100万(占全美支薪雇员的7%);有志愿者630万(占支薪雇员和志愿雇员的n%)。9.11事件发生后美国非营利组织迅速伸出援助之手组织了成千上万的志愿者为帮助受难者、缓解政府的压力做了大量的工作1.2英国的非营利组织英国的非营利组织往往被称为“志愿部门”或慈善组织。其活动集中在教育研究、文化娱乐和社会服务三个领域其中最具特色的是非营利科技社团如英国皇家学会、爱丁堡皇家学会、科学促进协会、皇家研究所、生物学协会、工程研究所协会、科学技术研究所等。这些组织一般都具有悠久的历史通过出版科学刊物、资助科学研究、举行各种形式的科学会议等促进科学技术的发展。这些组织的资金主要来源于会费、财团及个人捐赠和政府资助等。据英国慈善委员会统计至2001年年底英格兰及威尔士地区共有188116个团体登记立案其中有27338为附属分支机构因此英格兰及威尔士地区至2001年年底共有160778个主要的慈善团体其年度总收人共为267亿英镑。从规模上看英国的非营利组织规模仅次于美国居世界第2位。1.3日本的非营利组织日本的非营利组织大多成立于20世纪70年代以后并于1995年开始得到快速发展。根据日本经济企划厅的统计19%年日本具有正式法人地位的非营利组织已达25万多个尚不具有正式社团地位的非营利组织约有85000个占国内生产总值的4.5%和非农就业人口的3.5%。日本的非营利组织主要集中在医疗卫生保健、社会福利和国际合作领域。在日本政府对非营利组织进行多方面严格的限制致使非营利组织的民间性和独立性较弱非营利部门[3]被人为分割成许多门类各自有专门的主管部门受专门的法规约束只能在专门为它们划定的领域里活动。因此日本非营利组织的规模比其他西方发达国家小得多。2.我国非营利组织的发展现状尽管我国对社