南宁市本级技术研究与开发经费管理办法.doc

14南宁市本级技术研究与开发经费管理办法第一章总则第一条为适应建立公共财政框架和南宁市经济、社会与科技可持续发展的实际需要加大科技创新力度推动科技成果转化加强政府科技经费使用与管理的科学性、规范性提高经费使用效益。根据国家、自治区和南宁市有关规定制定本办法。第二条南宁市本级技术研究与开发经费(以下简称“研发经费”)来源于南宁市本级财政拨款由市财政局、市科学技术局共同管理市科学技术局负责具体组织实施。第三条研发经费的管理和使用原则：（一）集中财力突出重点。研发经费要重点支持本级重大科技专项提高经费使用效益。（二）科学安排合理配置。要严格按照项目的目标和任务科学合理地编制和安排预算杜绝随意性。（三）单独核算专款专用。研发经费应纳入单位财务统一管理单独核算确保专款专用并建立研发经费绩效评价机制。第二章管理职责第四条市财政局负责研发经费预算安排；会同市科学技术局下达项目经费计划；办理研发经费拨付手续；会同市科学技术局对经费使用情况进行监督管理。市科学技术局负责研发经费项目管理根据项目申报和评审情况提出项目支持计划；对项目实施进行指导；组织项目结题；会同市财政局进行监督管理开展经费使用绩效评价工作。项目承担单位负责编制项目预算、决算；落实项目配套经费；规范项目经费财务管理；接受有关部门的监督检查并按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。第三章研发经费支持的对象、方向和方式第五条研发经费的主要支持对象是在南宁市行政区划内注册登记、具有独立法人资格的企事业等单位用于软科学研究的经费支持对象还包括政府部门及社会团体。优先支持具有较强自主创新能力和具备产业化条件的单位。研发经费主要支持本市根据经济和社会发展设立的重大专项计划、科技攻关计划、科技成果转化与示范推广计划、科技合作与交流计划、科技创新能力与条件建设计划、软科学研究计划等科技计划项目。研发经费优先支持符合本市产业发展方向、技术含量高、创新性强、拥有自主知识产权和采用国际先进技术标准等重大共性、关键性、公益性科技研发项目。第六条根据计划项目特点研发经费一般采取无偿资助方式给予支持。积极探索实践贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式。第四章研发经费的开支范围第七条研发经费的开支范围包括项目（课题）费和项目管理费。第八条项目（课题）费由直接费用和间接费用组成。（一）直接费用是指在项目（课题）实施过程（包括研究、中间试验试制等阶段）中发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他费用等。1．设备费：指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备对现有仪器设备进行升级改造以及租赁使用外单位仪器设备而发生的费用。各项目（课题）承担单位应当严格控制设备购置费支出。2．材料费：指在项目（课题）实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料等低值易耗品而发生的采购、运输、装卸和整理等费用。3．测试化验加工费：指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制必须支付给外单位（包括项目和课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化验及加工等费用。4.燃料动力费：指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。5．差旅费：指在项目（课题）实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照南宁市有关规定执行。差旅费应不超过项目（课题）经费的5%。6．会议费：指在项目（课题）实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。应当参照国家和南宁市有关规定严格控制会议数量、规模、开支标准和会期。会议费应不超过项目（课题）经费的5%。7．国际合作与交流费：指在项目（课题）实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。国际合作与交流费应当执行国家外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流费应当事先报经市科学技术局审核同意。8．出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目（课题）实施过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。9．劳务费：指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（如在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费应不超过项目（课题）经费的5%；软件开发类项目和软课题项目劳务费应不超过项目（课题）经费的30%。10．专家咨询费：指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给项目组成员及与本项目