加快发展低碳经济 推进山西可持续发展.doc

加快发展低碳经济推进山西可持续发展时间：2010-01-29|文章来源：新华网内容提要：在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择正在全球范围内得到广泛认同。山西长期延续传统经济增长模式和经济增长对资源的高度依赖已经造成了严重的生态破坏和环境污染节能减排和低碳发展是山西可持续发展的必然选择。但是山西发展低碳经济面临着许多困难和挑战如何从山西省情出发创建山西“低碳经济”新路子值得深入研究和探讨。当前日益严峻的环境问题已经成为全球经济发展面临的共同难题。经济社会要实现可持续发展就必然要从现在的“高碳经济”向符合气候改善要求的“低碳经济”转型。金融危机下的世界各国在努力寻求经济回升对策的同时已经在积极探寻“低碳经济”之路。可以说低碳经济时代正向我们走来日益激烈的低碳经济市场争夺战已悄然打响。山西作为中国的能源大省、煤炭大省高碳输出和消费大省对这一趋向更应尽早筹谋理性思考果断抉择抢占先机。在现行经济结构调整、运行中积极融入低碳经济的思维努力改善能源生产和消费结构积极探寻山西经济的低碳之路以使山西经济在未来激烈的竞争中继续实现可持续发展。一、低碳经济的内涵及发展状况1.低碳经济是经济转型的主题低碳经济是以低消耗、低排放、低污染为基础的经济模式是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命从而摒弃20世纪传统增长模式为逐步迈向生态文明走出一条新路。低碳经济发展体系包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业。低碳经济有两个基本特征：一是在社会再生产全过程的经济活动中低碳化实现二氧化碳排放最小化或零排放获得最大的生态经济效益。二是倡导能源经济革命形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系真正实现生态经济社会的清洁发展、绿色发展和可持续发展。可以说低碳经济摒弃了20世纪的传统经济增长模式直接应用新世纪的创新技术与创新机制通过低碳经济模式与低碳生活方式实现社会可持续发展。发展低碳经济是合理调整能源结构、经济结构和消费结构坚持走新型工业化道路实现可持续发展的新选择将涉及到产业结构、能源结构、技术结构、消费方式等方面的转型。“低碳经济”这一提法对于中国和世界其它国家之未来是可借鉴的经济转型思路是未来经济转型的主题。必须将低碳经济提高到中国经济的主流模式角度来认识。2.低碳经济在后危机时期的作为低碳经济的理论体系最早是由美国著名学者莱斯特·R·布朗于1999年在《生态经济革命——拯救地球和经济的五大步骤》中提出的。而“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国发布的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》其中将实现低碳经济作为英国能源战略的首要目标并提出到2050年将二氧化碳的排放量相对比于1990削减掉60%将英国创建为低碳经济国。欧盟在平衡与协调各成员国的基础上于2007年通过了欧盟战略能源技术计划其目的在于促进新的低碳技术研究与开发以达成欧盟确定的气候变化目标。日本环境省则在2004年发起了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划其目标是为2050年实现低碳社会目标而提出的具体的对策。美国先后制订了《清洁空气法》、《能源政策法》等美国参议院2007年7月提出了《低碳经济法案》美国政府在寻求一个综合、平衡和对环保有利的能源安全长期战略中低碳经济的发展道路可能成为美国未来的重要战略选择。美国总统奥巴马上任伊始就明确提出大力发展生物质等可再生能源催生一个新型产业带领美国经济走向复苏。美国投入巨资研发低碳技术从生物燃料、太阳能设备到二氧化碳零排放的发电厂都制定了宏大的开发计划。在我国2007年国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织（APEC）会议时明确主张发展低碳经济并提出促进低碳经济发展的若干设想。在前不久的联合国气候变化峰会开幕式上国家主席胡锦涛再次表示中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划并继续采取加强节能、提高能效大幅度减少二氧化碳排放；大力发展可再生能源和核能；大力增加森林碳汇；大力发展绿色经济低碳经济和循环经济等一系列强有力的措施应对气候变化。11月25日国务院常务会议决定到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。同时低碳经济的研究和试验在国内一些地方已开始启动。如广东省已启动“广东省发展低碳经济路线图及促进政策研究”项目发展低碳经济路线图预计于2011年3月完成并提出建议将珠海申请为中国第一个“低碳经济示范区”；吉林市已被国家有关部门列为低碳经济区案例研究