入世后我国反倾销的现状及应对策略演讲稿.doc

8入世后我国反倾销的现状及应对策略法学专业学生吴玥指导教师张敏摘要：近年来反倾销问题一直是我国对外贸易中的热门话题该项贸易保护措施对我国企业的频繁使用使我国企业蒙受巨大损失也成为我国国际贸易发展的重大障碍。面对这种局面我国政府和企业应加强协调配合同时各司其职、各负其责政府应加强宏观调控同时完善反倾销应诉机制促进与国外的交流与合作；企业应规范内部管理优化出口结构建立灵活的经营策略只有这样才能最大限度地维护我国企业的利益。中国加入世贸组织逐步取消了一些国家对中国的高关税贸易壁垒取而代之的是配额、许可证等非关税措施。其中反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐。关键词：对华反倾销；国际贸易；应对策略；国家利益引言：近20年以来中国的经济和出口贸易获得了飞速的增长。但是随着我国商品出口贸易量的增加和在世界出口榜上排名的上升对我国发起反倾销调查的国家也逐步出现了扩大之势。另外由于近年来我国已经被欧美等一些国家列为反倾销的头号目标所以针对我国出口企业和出口产品的反倾销调查案件接连不断中国已经是世界反倾销浪潮的最大受害者。据统计结果：2001年中国遭遇国外反倾销立案调查的数量占当年全球案件的15％2003年则上升至17％被采取最终反倾销措施的案件为36起。列全球首位。各国对我出口产品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。中国产品正在遭遇越来越多的反倾销调查和起诉几乎涉及中国所有出口产品类别。倾销的概念及认定（一）倾销的概念倾销（dumping）一词源自北欧国家语言据《牛津英语词典》解释原意为将大宗货物或其他东西倒翻、倾卸及抛弃。《关税与贸易总协定》第6条对倾销的定义是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。具体是指商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。倾销作为一种不正当竞争行为给进口国的经济或生产者利益造成了损害干扰了进口国的市场经济秩序给进口国经济带来毁灭性的打击。[1]顾名思义所谓反倾销是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。自70年代以来主要西方发达资本主义国家由于新兴技术的开发与采用本国经济得到了迅猛的发展但同时在国内也因为产品过剩供过于求而出现了经济滞涨和贸易失衡现象。为摆脱这种困境西方发达国家一方面积极对本国经济政策、外贸政策和产业结构进行大规模的调整；另一方面积极推行贸易保护主义主要表现为对外大量推销本国市场过剩的农产品和工业制成品严重损害了发展中国家的利益；对内则采用各种关税与非关税壁垒限制进口保护本国市场免受外来产品的竞争。反倾销便成为了经常使用的贸易保护主义做法。从反倾销的发展历程来看它可以被视为发达资本主义国家“专利”直到20世纪80年代广大发展中国家才意识到反倾销对本国贸易发展的促动与保护作用纷纷出台了本国的反倾销法。反倾销法（Anti-DumpingLaw）是进口国为了保护经济和本国生产者的利益维护正常的国际经济贸易秩序对倾销行为进行限制和调整的法律规范的总称。从反倾销法律的逻辑含义、反倾销的起源以及关贸总协定规定的反倾销的宗旨来看反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序是反不正当竞争的延续。[2]但反倾销成立至今运行结果却事与愿违每每被一些国家以维护公平竞争之名贸易保护之实滥用成为限制国外产品同本国产品竞争的非关税贸易壁垒日益变成贸易保护主义的法律武器。在这场反倾销的浪潮中中国成为了众矢之的也就必然成为了最大的受害国。（二）倾销的认定倾销的认定指依法调查和确定出口产品是否以低于其正常价值的出口价格出口到进口国市场以及正常价值与出口价格相差的幅度的法律程序包括对倾销事实的认定和倾销幅度的认定。（1）倾销事实的认定所谓倾销事实的认定是指依法对一国产品是否低于正常价值出口到另一国市场的事实进行调查和确定的法律程序可以分为三个步骤：（1）确定出口产品的正常价值；（2）确定出口产品的出口价格；（3）合理比较出口产品的正常价值与出口价格并以出口产品的是否低于其正常价值作为是否构成倾销的认定标准。1．正常价值的确定根据WTO《反倾销协议》第二条的规定出口产品的正常价值是在正常贸易过程中(intheordinarycourseoftrade)出口国供国内消费的同类产品的可比价格(ComparablePrice)。用以计算正常价值的可比价格包括三种：（1）出口国国内市场价格；（2）有代表性的同类产品出口到合适的第三国的可比价格；（3）推算价格(ConstructedPrice)即通过比较原产国的生产成本加合理金额的管理、销售和一般费用及利润来确定。因此理论上确定出口产品的正常价值并非难事但由于反倾销的保护主义本质正常价值的计算方法经常成为