5食品添加剂专项整治实施方案.docx

食品添加剂专项整治实施方案一、整治原则及总体目标本着标本兼治、着力治本的原则全面整治食品添加剂生产、流通和使用坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为坚持依法打击生产销售非法食品添加剂的行为。依法严厉惩处一批违法犯罪分子。使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制切实保护人民群众身体健康促进食品和食品添加剂行业健康发展。二、主要任务（一）食品添加剂生产环节。对食品添加剂生产企业进行全面普查摸清底数对其生产食品添加剂的类别、品种、流向进行备案管理；开展食品添加剂生产企业专项检查整顿规范食品添加剂生产行为严厉打击违法违规生产食品添加剂行为从源头上保证食品添加剂的质量安全。（市质监局负责）（二）食品添加剂销售环节。整顿规范食品添加剂经营行为落实索证索票、购销台账等规章制度坚决取缔无卫生许可证、无营业执照销售食品添加剂的黑窝点；重点查处经销非食品添加剂冒充食品添加剂的行为；严厉打击销售不合格及过期变质食品添加剂的行为；禁止经销无生产许可证、无产品检验合格证明或包装、标识、说明不符合要求的食品添加剂。（市工商局负责）（三）农业畜禽、水产养殖及初级产品购销环节。继续做好整顿奶站的工作规范奶站管理严厉打击违法添加三聚氰胺等非食品添加剂的有毒有害化学物质行为；加大饲料及饲料添加剂监管力度坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业打击在饲料中违法添加和滥用有毒有害物质的行为；进一步强化监管措施着力解决在畜禽饲养中非法添加有毒有害物质、在水产品中使用违禁药物等问题。（市农业局负责）（四）食品生产加工使用食品添加剂环节。监督食品生产企业严格按照国家相关部门公告要求开展自查自纠规范食品添加剂使用行为；对照国家相关部门提出的可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的清单对当地容易出现问题的重点区域、重点行业及重点食品实施重点监控、重点整治严厉打击在产品中非法添加非食品原料以及违规超量使用食品添加剂的违法犯罪行为坚决杜绝如乳制品受三聚氰胺污染这类系统性问题的发生。（市质监局负责）（五）餐饮业使用食品添加剂环节。重点加强餐饮业及学校食堂、民工食堂等集体餐饮单位采购和使用食品添加剂的监督严厉查处使用不合格食品添加剂以及非食品添加剂、不合理使用添加剂、不按规定要求索证索票等行为。（市卫生局负责）（六）食品经营流通使用食品添加剂环节。加强冻、鲜类食品经营销售的监管严禁在食品销售过程中违规使用有毒有害防腐保鲜物质。（市工商局负责）（七）食品及食品添加剂进出口环节。（XX省出入境检验检疫局驻高新办事处负责）三、进度安排及主要措施专项整治分三个阶段完成：（一）动员部署、自查自纠阶段（2008年12月10日-1月10日）。（1）制定整治工作具体实施方案明确整治目标、重点和任务全面部署广泛宣传组织好科普与普法教育发动群众举报违法犯罪行为积极参与专项整治工作。政府各监管部门在媒体、网站上公布投诉举报电话或电子邮箱根据群众举报线索及时追踪调查。（2）督促各食品和食品添加剂生产加工、经营企业、餐饮单位以及畜禽、水产养殖饲料生产经营企业对添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。（3）各监管部门按照本部门的职责分别在食品生产经营各个环节采取明查暗访等方式调查摸清非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种以及易被添加的食品类别向同级卫生行政部门反馈相关信息。卫生行政部门负责收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单以及被添加的食品类别通报同级专项整治领导小组办公室及有关部门。（4）各监管部门按照本部门的职责、监管对象和范围根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索制定食品抽检计划确定抽检的重点品种、重点食品类别有针对性地开展抽检工作。（5）各监管部门要汇总、归类既往发生的各种问题分析产生问题的主要原因。查找监管制度漏洞完善管理措施。（二）清理整顿阶段（2008年1月11日－3月10日）。（1）根据第一阶段掌握的情况各监管部门组织对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动依法严厉查处非法生产经营食品添加剂及在食品中违法添加非食用物质的单位及相关责任人员。（2）追溯非法食品添加物源头依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人采取有效措施切断非法食品添加物的供应链严防流入食品生产加工和餐饮消费环节。（3）清理未列入食品添加剂卫生标准仍