试论独立学院的发展与转设.docx

试论独立学院的发展与转设摘要：以天津财经大学珠江学院为例分析独立学院的办学特色及发展定位提出在办学发展过程中所面临的问题并探索相应的解决途径。对学院的发展定位进行深入的思考与分析、理清思路、摸清脉络、围绕独立学院转设提出可行性建议为学院的“十三五”规划的制定建言献策。关键词：独立院校发展定位转设近期在教育部发展规划司提出《关于2015年列入教育部专家考察申报设置高等院校的公示》中有36所高等学校更名或合并;与此同时另有9所独立学院申请转设为独立设置的本科民办院校。据统计自2011年2月全国独立院校里累计有40所转设为独立民办本科院校。独立学院的转设成为破解独立学院发展瓶颈的最优化路径。独立学院转设使其脱离枷锁、摆脱沉重的财务压力走向积累资金、加大投资办学、灵活专业设置等发展需求的康庄大道。一、独立学院的发展定位与转设转设政策的提出对独立院校的发展如同雪中送炭将独立学院的未来归纳到民办普通高等学校谱系。这个新发展定位为独立院校提供了更大的平台这是其发展之路上难得的契机。独立学院只是一种过渡模式是国家大力发展民办高等教育的一种尝试和探索。转设后以民间资本为主体的独立学院脱离母体校成为完全独立法人的实体和真正意义上的独立民办高等教育学校。与此同时独立学院将迎来新的挑战和机遇其属性将归属于民办高校的范畴属于民营运行模式通过发展逐渐与公立大学形成良性竞争利用灵活的办学模式开发潜力提高教学水平。独立学院仅用了十几年便完成了发展初期的规模扩张其规模已占据高等教育的半壁江山推动了高等教育大众化的进程。但毕竟是这种进阶式的发展选择并不是独立学院创业初期的最终目标选择且在独立院校迅速发展的过程中更多的问题与矛盾逐渐暴露出来这就促使“时过境迁”之后为谋求更大的发展会有更多的新的诉求急需新的制度安排和设计为其谋求新的发展。二、珠江学院发展中存在的问题天津财经大学珠江学院成立于2006年是经教育部批准、由天津财经大学与广东珠江投资股份有限公司按照独立学院模式和机制合作建立的一所本科层次的普通高等院校。学院设有会计学、财务管理、国际经济与贸易、工商管理、旅游管理、计算机科学与技术、英语、日语、视觉传达设计、音乐学、服装与服饰设计、广告学等41个专业及专业方向覆盖经济学、管理学、文学、理学、工学、艺术学领域。现有专兼职教师400余名在校生8600余人。如今珠江学院办校已十年发展迅速、体系壮大但在发展中存在一些问题影响学院今后的转设与发展。1.办学定位与培养过程的脱节。珠江学院建校初期把建设有珠江特色的应用型独立院校作为自己的定位。但由于学院办学起步晚、资金薄弱而发展却突飞猛进从而在培养过程中逐渐出现了诸多问题。一方面学校建校初期以母校财经大学办学理念为模板甚至完全照搬另一方面在校园建设后期投资规划方面又效仿北京科技大学天津学院发展路线。由于天津学院成立较早、规模体制更完善且都是珠江集团投资从而导致珠江学院现在的办学定位受到母校与天津学院的影响。珠江学院没有认清自己的发展理念学院发展理念模糊无法依据办学主体的个性发展形成自己独特的办学理念。2.专业设置不合理。在珠江学院的专业设置方面教育部有一个不成文的规定即珠江学院开设的专业应该是天津财经大学已开设的专业。这导致珠江学院在专业设置方面与天津财经大学专业设置雷同雷同率达到80%以上相似度极高。专业雷同设置导致独立院校必须依托母校的师资人才、母校专业的发展方向从而无法有自己独立创新的思路。另外会计系和管理系是珠江学院的主创系部但是现在天津的10所独立院校中有4所创办此类专业系部。尤其是天津南开大学滨海学院和天津商业大学宝德学校在会计、管理、金融方面与珠江学院已形成三足鼎立的局面。3.缺乏人才储备和建设机制。珠江学院历经10年的发展壮大逐渐建立了一支相对稳定年轻有活力的师资队伍但是学院的师资队伍建设与其规模快速扩张之间的矛盾日益显现。一方面学院没有人事权招聘教师专业数量由创办单位说了算学院很难构建一支稳定的师资队伍另一方面学院没有转设人才引进的专门资金很难吸引更多的高水平人才。珠江学院采用“院中院”的模式为今后学院转设建立了一个很好的开始但是由于人才引进问题导致珠江学院虽然开设管理学院和艺术学院但是师资少根本到达不了一所专业学院的师资数量一位任课教师一周要上二十多甚至三十课时的课程这不仅影响教师的授课质量而且容易引起人才流失。三、解决珠江学院发展定位的对策和建议1.办学目标、人才培养合理化定位。办学目标合理化定位的前提是对办学目标的准确认识学校的创办者必须明确学校的性质与办学目的准确认识学校的办学理念、办学