试论供电企业电费回收管理.docx

试论供电企业电费回收管理摘要：在市场经济下电费回收工作中不断出现新的问题要做到及时化解电费回收风险及时足额回收电费是一项新课题也是一项长期和艰巨的工作。本文分析了当前电费回收主要存在的问题探讨了加强供电企业电费回收管理措施。关键词：供电企业电费回收问题管理措施中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：电力企业如不能及时、足额地回收电费将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞使电力企业生产受阻影响安全发、供电的正常进行。不仅如此电力企业还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息和坏帐准备金使电力企业的生产经营成果受到很大损失。当前各供电企业都不同程度地面临客户拖欠电费、违章用电、窃电等方面的问题迫切需要采用科学的管理方法和有效的手段来解决这些问题以有效降低供电企业经营风险保护供电企业合法利益为电力事业可持续发展创造有利条件。一、当前电费回收主要存在的问题1、故意拖欠。有些用户并非企业生产经营不景气而不能支付电费而是认为电费可以拖欠。将本应缴纳的电费提供给一些原先没有资金来源的建设工程或将电费挪作其他用途。有个别行政事业单位因财政拔款不能够到帐不能按时缴纳电费还有的单位有能力缴纳但故意拖欠。2、国有企业经营管理不善导致电费拖欠。不少国有大中型企业是供电企业的用电大户这些企业生产经营的好坏直接影响着电费的回收。随着国有企业改革转制的深入当前相当一部份国有企业不适应市场经济的要求由于产品质次价高加之机制不活、冗员过多等原因导致企业经营不善使得有的企业效益大滑坡有的企业严重亏损还有的企业资不抵债更有企业已关门大吉。有的企业因投资项目过多造成资金周转困难；有些企业的产品销售出去后往往货款难以回笼。种种原因造成在企业之间相互拖欠货款而形成三角债用电企业由于受三角债的影响也就大量拖欠企业的电费。3、客户占用电费作为流动资金。有的客户在经营过程中由于市场原材料供应紧张、价格上涨、预付原材料款项金额过多占用流动资金；有的客户为开拓销售市场扩大市场份额在产品销售后货款回收不及时资金周转出现问题；有的客户为提高产品竞争力集聚资金进行技术改造因为所需费用较大而银行贷款又不能及时到位就将应付电费的款项临时挪用为流动周转资金。4、窃电现象严重电费大量流失。近些年来随着各种类型的股份、合资、私营企业的兴起。个别用户为了降低企业成本采用多种技术手段私拆电力封铅、擅自拨动电能计量装置、松动计量电流电压互感器桩头、断开计量系统的二次线路、表前接负荷、更换铭牌以大换小等非法手段窃取电力由此产生大量的电费损失。而且方法翻新层出不穷令人防不胜防。5、地方保护主义。供电企业对国有企业催收电费时被地方政府行政干预也是形成欠费的另一种原因。地方保护主义给电费回收工作带来重重困难造成供电企业电费难以回收。供电企业行使法律手段停电催收电费往往还要受到当地政府中的个别人的阻挠而执法机关在追究违反电力法规的人和事时往往失之过宽这就人为地为用户违反电力法规、任意拖欠电费开了绿灯。二、加强供电企业电费回收管理措施1、健全内部电费回收机制对于供电企业来说需对电费回收的责任进行落实并奖惩分明需将电费回收的任务进行分解并落实到每个人。按照电费回收金额的大小制定相应的奖惩制度把收费人员的工资、奖金与回收电费直接挂钩进行考核以激励收费人员的积极主动性。健全各级电费回收网络使激励机制和约束机制有效运转明确目标、清晰责任。建立流程通畅的营销体系提高供用电合同签订质量切实履行停限电程序做到执法程序化、规范化。营销部门和财务部门要多加强信息和数据的沟通防止信息流和资金流脱节。对电费回收风险较大的客户最好实现差异化服务。在内部运作机制上要严格约束实行欠费周期报告制、重点突击追缴制、收费责任人追究制等以确保电费回收按时足额到位。2、利用信息技术完善电费回收方式为客户缴费提供便利是减少电费回收的重要措施；改进催费办法提高催费效率是主要目的。目前已广泛应用了居民在供电营业窗口、金融机构代缴的方式外还应向居民客户大力推行电费充值卡、网上交费等不受时间、空间限制的交费方式。通过95598供电服务系统使客户随时查询电费情况。另外客户可以通过短信定制定制电费信息、线路停电公告、用电常识等使客户对自己的电费信息及其他用电情况一目了然促使其按时缴纳电费。对尚未实施远程费控的用户尽快采用远程费控方式缴纳电费减少电费风险。这些既方便居民客户又容易被居民客户接受的收费方式既确保了居民客户电费应收账款的及时回收又提高了优质服务水平。3、引入债权保障机制引入担保、质押、抵押制度可以有效地控制电费风险的发生。在实际运用中与供电企业密切相关的担保方式主要有