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论我国小额诉讼程序的完善【摘要】小额诉讼程序是伴随着经济社会迅速发展而出现的一种快捷、便民的解决民事纠纷的重要民事诉讼制度但立法规定上不如人意立法条文简单、粗糙本文是在对小额诉讼制度全面概述的同时对小额诉讼制度的完善做进一步的探讨分析小额诉讼制度在我国诉讼制度中的现状及可能存在的问题实施小额诉讼制度的必要性和可行性以及关于完善我国小额诉讼制度的相关建议。【关键词】民事诉讼法；小额诉讼程序；诉讼效率中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）12-091-01一、小额诉讼程序的概述（一）小额诉讼程序概念的界定对于小额诉讼程序的含义是为提高法院审理案件的效率实现司法的大众化由法院对“小额轻微事件”引发的纠纷进行审理的与简易程序和普通程序相独立的简易化审理程序。（二）小额诉讼程序的特点1.小额诉讼程序在适用范围上的特定性在我国民事诉讼中普通诉讼程序适用于一切民事纠纷简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。小额诉讼程序由于追求诉讼效率、便捷的特点适用范围仅限于小额金钱民事纠纷的给付之诉而对于其他类型的诉讼则不能适用。2.小额诉讼程序审理的非正式性构建小额诉讼程序的司法理念就是追求诉讼上的效率和便捷价值如果在采取严格的诉讼程序就与小额诉讼程序的诉讼理念不吻合。3.小额诉讼程序审理期限的短期性在司法实践中很多当事人对一些日常的简易纠纷如果按照目前的普通程序或者简易程序其所耗费的时间和费用在实际操作中得不偿失的他们迫切需要的是更为简化的诉讼程序。按照我国目前民事诉讼法的普通程序一个简单的小额纠纷可能就要耗费半年的时间即使是采取简易程序审理期限也可能达到三个月。针对小额诉讼来说这两种诉讼程序是远远不能适应当事人的诉讼需求的。二、小额诉讼程序的现状（一）我国现行民事讼法关于小额诉讼程序的立法现状《中华人民共和国民事诉讼法》的决定“基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单民事案件标和额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的实行一审终审”。开创了我国民事小额诉讼制度的先河这意味着我国已经从立法层面上正式确立了小额诉讼程序。（二）小额诉讼程序存在的问题1.小额诉讼程序容易导致诉权的滥用小额诉讼程序一方面极大的畅通了纠纷解决渠道另一方面也为某些当事人滥用诉讼权利造成了方便。小额诉讼程序制度最大的风险之一就是诉讼权利的滥用其中琐碎的纠纷而提起诉讼最值得引以为戒。小额诉讼程序的设计中应该充分考虑琐碎性诉讼造成的影响可以通过限制起诉次数、引导当事人采取其他途径解决纠纷等形式防止当事人滥用小额诉讼程序造成的不良影响。2.小额诉讼容易导致案件的剧增小额诉讼程序纠纷处理高效、便捷、成本低廉的特点一方面更加高效的处理了大量小额纠纷更加有力的保障了当事人的诉讼权利但小额诉讼程序高效、快捷、低廉的处理方式有可能把大量原本可以通过调解、仲裁、行政裁决的民事纠纷引入法院解决非但没有缓解诉讼案件剧增的局面反而可能引起另一个极端导致更为严重的案件剧增进一步加剧了法院的负担。三、我国建立和完善小额诉讼程序的必要性和可行性（一）我国建立和完善小额诉讼程序的必要性1.简易程序的不足在司法实践中简易程序的正常运行维护着当事人的诉讼权利便利人民法院以及当事人权利实现的途径保证了人民法院及时的解决民事纠纷发挥了积极地作用。另一方面简易程序在适用过程中也表现出许多问题第一：立法规定过于简单、粗疏。第二：我国诉讼法规定的一般地域管辖原则为“原告就被告”可能导致小额诉讼中的原告基于到被告住所地法院不便或支出费用过大而放弃诉讼的权利。2.小额诉讼与简易程序相比之下的独特之处第一在诉讼范围上小额诉讼与传统意义上的简易程序相比在对诉讼标的额的限制上更为单纯在对纠纷的性质以及复杂性的定位上也显得更为狭窄。第二小额诉讼程序在节约诉讼成本与提高诉讼效率方面比简易程序更为有效。第三小额诉讼程序尤其强调调解。（二）我国完善小额诉讼程序的可行性1.域外国家和地区完善小额诉讼程序的经验为我们提供参考域外很多国家和地区都建立了小额诉讼程序虽然在具体的制度设计上千差万别但究其本质都是以达到合理配置司法资源、节约各方诉讼成本、提高诉讼效率为目的。2.我国各地法院的探索性尝试为完善我国小额诉讼程序提供了实践土壤我国关于小额诉讼程序探索的典型包括青岛市南区法院小额案件审