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论中美纺织品服装贸易摩擦[论文关键词]纺织品服装贸易摩擦经济政治[论文摘要]纺织品服装是我国出口创汇的支柱性产业美国是我国纺织品服装的主要出口市场。近几年来中美纺织品服装贸易摩擦接踵而来并且出现了次数增多、金额巨大、手段多样化、法制化、政治化的特点本文从美国利益集团分层和政治力量博弈两个层面对中美贸易摩擦产生的原因进行了分析揭示了在一定程度上来说是一个经济问题背后的政治问题与此同时提出了我国纺织品服装在今后对美出口中应采取的对策措施。众所周知纺织品服装行业是中国主要的传统产业也是中国出口创汇支柱性产业和外向依存度很高的行业因此纺织品服装出口对于中国极为重要。随着美国政府贸易保护主义政策的不断强化中美纺织品服装贸易争端接踵而来甚至越来越烈引起了双方甚至世界各国的高度关注。根据有关形势分析我国如何在纺织品服装贸易方面保持健康稳定的发展着力解决处理贸易摩擦将是今后相当长时间内的重要课题。一、中国纺织品服装对美国出口的现状美国是世界最大的纺织品服装进口国以2005年为例据美国海关统计进口的纺织品服装达892.07亿美元同比增长708%。我国从1994年起已成为世界最大的纺织品服装生产和出口国。加入WTO以来纺织品服装出口持续较快增长2002年～2004年出口增长率分别为16%、28%和21%。中国纺织品服装出口在国际市场和美国市场份额也逐步提高以2004年为例占世界纺织品出口市场、美国纺织品市场的比率分别为23%和17.6%比2001年也分别提高了2.8和3.9个百分点。2005年在全球纺织品配额取消后我国纺织品服装出口激增出口总额达1175亿美元其中出口到美国的达195.76亿美元同比增长66.09%(其中服装为135.66亿美元同比增长76%纺织品同比增长47.38%)。我国对美国出口的纺织品服装金额约占我国同类产品出口总额的17%。2006年服装主要类别商品对全球出口额保持一定增长增幅在6.6%～85.8%之间但对美国出口下降降幅在11.6%～78.7%之间主要是裤子、袜子和衬衫等设限产品。2007年1月～6月我国纺织品服装出口总额为735.3亿美元增长17.3%。其中纺织品出口252.2亿美元增长9.8%；服装出口483.1美元增长21.7%。同时纺织品服装顺差几乎占据我国1125.3亿美元贸易顺差的“半壁江山”。总之美国是世界最大的纺织品服装进口国是我国纺织品服装的主要出口市场在作为世界最大的纺织品服装生产及出口国的中国外贸市场中占有极其重要的地位。二、中美纺织品服装贸易争端的特点中国入关以后中美纺织品服装贸易争端明显增加在2003年发动一起2004年发动了三起纺织品设限的基础上美国政府分别于2005年5月自主启动了三起、于2006年5月、9月接受业界申请启动了六起对华纺织品设限除此之外还对我国24类纺织品进行设限调查涉案产品对美出口金额超过100亿美元。不仅如此从长期来看美国为了维护自身的经济和政治利益不断挑起贸易摩擦将是不可避免的。中美纺织品服装贸易摩擦的表现方式主要是美国有意从三个方面设置贸易壁垒措施来阻碍中国纺织品服装大量涌入：1.关税壁垒。美国纺织品进口平均关税约20%是其所有商品进口平均关税的10倍左右。服装进口关税一般均在20%以上。2.技术性壁垒。美国的技术性壁垒又称“绿色壁垒”它以所谓保护环境和保障人身安全为由通过立法或制定严格的强制性技术标准(法规)限制国外产品进口。由于这些强制性技术标准以美国的技术水平为基础发展中国家往往难以达到。3.启用保障条款。美国参议院通过了贸易法关于纺织品和服装进口有关条款的修正案。修正案的主要内容是针对向美国出口纤维制品、纺织品和服装产品的发展中国家和地区包括中国、印度、巴基斯坦和越南等。综观入关后中美纺织品服装贸易摩擦发生、发展的全过程这种摩擦已呈现了新的特点：次数增多；金额巨大；手段多样化；手段法制化；手段政治化。因为很明显在美国纺织业已是“夕阳”产业；而在中国由于处在发展阶段及劳动力优势等原因纺织业仍是中国国民经济的重要产业在国际上也具有较强的竞争力。一个是“夕阳西下”一个是“如日中天”这样的力量对比下世界纺织品贸易配额的取消自然会带来频繁的利益冲突再加上贸易逆差、人民币汇率、知识产权保护以及相关政治人物利益乃至大国战略等诸多问题纺织品服装贸易争端便不再只是纺织品问题而成为美国对华经贸博弈的重要砝码。三、中美纺织品服装贸易摩擦产生原因中美贸易摩擦是一个很复杂的问题产生的原因是多方面的如前所说涉及到贸易逆差、人民币汇率、知识产权保护等诸多因素但总的来说