5社区建设存在的问题及解决对策.docx

社区建设存在的问题及解决对策社区是社会单元之一是人民居住生活的地方社区的建设情况直接关系到居民社区生活的质量社区活动也一定程度上体现出社区建设的的程度。社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体是社会的细胞。社区和谐是社会和谐的基础也就是构建和谐社会的基础。一、当前社区存在的问题一是社区工作职责不明。上级政府、街道与社区居委会的关系不清晰政府依法行政、社区依法自治的职责界定不清楚社区居委会的责、权、利不配套。二是社区经济基础较差经费紧张问题比较突出。但在待遇低、经费缺口如此之大的情况下社区居委会却担负着社区内的计划生育、综合治理、民政低保、社会就业、公共卫生等大项工作及政府各职能部门临时安排的如各种普查、统计、普法、医保、社保、土地、规划、城建、烟草、酒类专卖、信访、物价、工青妇兵等初步统计不少于40项的各种行政事务工作压力大、难度高。三是社区共建意识有待加强。有相当部分的单位和部门参与社区共建的热情不高对社区共驻共建只停留在“共而不建、只图形式、不求实效”的地步对待社区工作“讲起来重要干起来需要要起钱来就不要”突出表现就是每年的共建经费需要社区干部多次上门讨要把参与社区建设当成一种负担。四是社区服务有待加强。当前的社区服务大多停留在较浅的层面没有突破福利服务的范围以无偿的、短期的、面向弱势群体的社会救助和福利性服务为主低偿或有偿的面向大众的服务几乎为零。二、对策和建议一是建立上级政府、街道和社区良好的互动工作机制。要进一步理顺政府、街道及社区居委会在社区公共管理与服务中的功能及权责关系。或是实行社区公共事务分类管理真正建立行政工作进社区准入制度并依照“权随责走、费随事转”的原则通过签订协议购买服务项目管理等方式拿出部分资金将政府的有关工作委托给社区居委会承担；有财政专项经费的工作要按一定比例将工作经费补助给社区。或是计生、民政低保、劳动保障、公安等部门派员到社区主抓本部门在社区的有关工作工作经费由上述部门解决由社区协助其工作。二是要完善社区干部保障制度。坚持“用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人”的原则不断完善激励机制落实保障措施切实提高社区工作者的地位和待遇增加社区工作对社会人才的吸引力。一是要提高社区工作者的待遇。要努力提高他们的工资福利待遇将他们的工资报酬拿入财政统筹使他们在总体收入上高于当地人均收入水平。并可以以事业单位为参照积极创造条件为社区工作者办理医疗保险、养老保险等解决他们的后顾之忧。同时要在政治上关心他们对表现突出的社区工作者要在提拔、晋级、表彰等方面给予优先考虑并在各级党代表、人大代表和政协委员的名额分配上多向他们倾斜以创造良好的用人环境。二是要做好对社区工作者的监督约束工作要根据有关法律法规结合社区工作实际制定出一整套有关社区干部聘用、考核、奖惩、辞退等方面的规章制度逐步使社区工作者队伍建设走向规范化、制度化的轨道。三是加大对社区经济扶持力度。一是继续加大财政扶持力度改善社区服务条件。财政部门应调整财政支出结构对社区建设作重点倾斜。二是发展社区经济壮大社区经济实力。社区要充分利用自己作为城市一部分的有利条件自办或联办社区有偿服务如家政、社区物业管理、就业中介等经济实体使社区在服务中发展在发展中更好地服务；积极开展招商引资活动兴办社会企业增加社区集体收入壮大社区经济实力。三是落实优惠政策扶持社区经济发展。工商、税务等职能部门对社区发展集体经济要积极落实优惠措施为社区经济发展提供便利、拓展空间。四是进一步提升社区服务水平。社区服务是社区建设的主题是社区建设的生命所在。因此要把拓展社区服务领域提升社区服务水平作为丰富社区建设内涵的重要方面来抓。首先要找准社区服务的切入点从社区居民迫切需要解决的问题入手针对社区的实际把解决群众生活特别是基本生活方面面临的困难和问题作为突破口。其次要谋求社区服务的发展点健全社区服务的各项制度改善服务手段进一步完善社区服务的信息化、网络化并加强动态管理。同时要大力推进民主、法制化进程健全社区重大事项的居民代表会议制度和居民评议社区工作者制度为居民自治搭建更好的平台。